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canteras en tanto ello implica potenciales nalmente a ello, será de su cargo el hecho
perjuicios para la generalidad. de fiscalizar que los materiales extraídos
sean estrictamente de construcción y que
m) Debido a que no existe justificación para se destinen para la obra de infraestructura
el tratam iento distinto de los recursos previamente determinada.
minerales a partir de su clasificación en
metálicos y no metálicos, se propone el ñ) De la misma forma, al ser considerada la ex­
planteamiento de un régimen único, en el tracción de mineral no metálico en canteras
cual el concesionario minero pueda apro- como actividad de explotación, sus titulares
vechartodas las sustancias concesibles por deberán asumir las obligaciones del pago
el título habilitante que se ubiquen en los de un derecho de vigencia, canon minero,
confines de su polígono. entre otros, además de someterse a todas
las reglas de la actividad minera ordinaria,
n) Debe establecerse claramente qué autori­ esto es, sistema de cuadrículas, formulación
dad es la encargada de realizar las labores ante el INGEMMET, entre otros.
Revista editada por alum nos de la Facultad de D erecho de la Universidad de Lima
de fiscalización de los trabajos realizados
en las canteras y, en el entendido que es­ o) Finalmente, deberá derogarse el Decreto
taríamos frente a una actividad minera de Supremo N° 037-96-EM en tanto consti­
explotación las autoridades competentes tuye una norma restrictiva de derechos
serían: en material ambiental el OEFA, en subjetivos y como tal, el rango legal de
materia de seguridad y salud ocupacional Decreto Supremo no es el indicado, puesto
el OSINERGMIN y la SUNAFIL. Siendo que que las restricciones de este tipo deben
la entidad a cargo de la obra, como por imponerse por ley expresa, lo que implica
ejem plo el Ministerio de Transportes y un mayor análisis de su impacto en el or­
Comunicaciones, o el Gobierno Regional denamiento jurídico vigente, siendo ello
o Local, tendrán fundam entalm ente las al final, lo eficiente puesto que propicia la
funciones propias de su competencia en sistematización y articulación de normas
materia de fiscalización ambiental, adicio­ de este tipo.

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