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tomará decisiones ineficientes que la alejarán de realizar las conductas posee una connotación
una política de prevención óptima. negativa y anti cooperativa.

"En tanto los efectos de la contextualización Esta comunicación mitigará la posibilidad de que
son inevitables, es completamente inadecua­ el ser humano se vea afectado por la heurística de
do decir que cuando la gente carece de infor­ disponibilidad, la cual hace que la gente tienda
mación, la mejor respuesta es proveérsela. a pensar que los riesgos que se le vienen más
Para poder ser efectivos, cualquier esfuerzo rápido a la mente son más probables. La noción
por informar a las personas debe partir de un de la disponibilidad es potencialmente una de las
entendimiento de cómo la gente realmente ideas más importantes para ayudar a entender
piensa. La presentación hace una gran dife­ las distorsiones que de manera más probable
rencia: las consecuencias en la conducta, de pueden ocurrirle al individuo en su percepción
dos piezas de información idénticas, depende de los riesgos asociados a la concertación. Las
de cómo éstas son enmarcadas"62. sanciones por concertación son conocidas, pero
no son percibidas como un riesgo inminente.
Universidad de Lima temente influenciado por sus emociones o sus vele porque el individuo perciba los riesgos de
Esta realidad sobre la forma cómo las personas
Es necesario, en ese sentido, que la autoridad
raciocinan influenciados por el contexto tiene
repercusiones importantes sobre la regulación.
La manera en cómo se plantee una política
cartelizarse como muy altos. Esto es aún más
pública dirigida a un grupo de personas fuer­
relevante en el caso peruano, donde no existe
una sanción penal para los casos de colusión. Sin
de Derecho de la creencias debe tomar en cuenta que la comu­ sanción penal, será aún más difícil la ¡nternaliza-
nicación de sus metas no puede ser estricta­
ción del aspecto"negativo"de la concertación63.
mente objetiva, sino que debe incorporar a su
Este trabajo está incompleto, pues es sólo el esbo­
análisis los elementos subjetivos que alejan a
zo de nuestra hipótesis sobre el comportamiento
los individuos de la utilización de información
del mercado desde un punto de vista más psicoló­
objetiva.
Facultad generación de políticas de comunicación in­ gico que económico. Esperamos que con el tiem­
Esto implica, para la disuasión de carteles, la
po, nuestras afirmaciones vayan siendo revisadas
a partir de estudios de campo y estadísticas que
tensivas, que no sólo reflejen las sanciones a los
nos ayuden a robustecer la visión y propuesta que
por alum nos de la implicados, sino las razones éticas por las cuales tenemos en torno a la disuasión de carteles.

62. Ibíd., p. 1182.
63. En efecto, como bien señalan Werden, Hammond y Barnett:
Revista editada "(...) The División first adopted a leniency policy in 7 978, but it become an effective tool only after major revisions in
1993.
Since 1993, avoidance of all criminal sanctions has been automatic for qualifying corporations that come forward
before the División has information indicating the existence ofthe cartel".
(WERDEN, Gregory J.; HAMMOND, Scott D. y BARNETT, Belinda A. “Deterrence and detection of cartels: using all the
tools and sanctions". Paper presentado en la 26th National Institute on White Collar Crime. 2012).
En el caso estadounidense, bajo el programa original de 1978, la agencia de competencia recibía, en promedio,
131 una aplicación al programa de clemencia por año, y ninguna aplicación antes del año 1993 significó la detección
y sanción de un cartel de tamaño significativo.
ADVOCATUS (HAMMOND, Scott D. "The Evolution of Criminal Enforcement Over the Last Two Decades". Discurso presentado en la

24th National Institute on White Collar Crime. 2010).
Así, tomando en consideración que el Perú ha optado por no criminalizar los acuerdos colusorios, el INDECOPI
debe tomar en cuenta la experiencia estadounidense y reconocer que un simple incentivo de exoneración de
multas no será suficiente para detectar carteles importantes.

130 M a r i o F e r n a n d o D r a g o A l f a r o / C h i a r a P e s c e t t o B u s t a m a n t e