Page 292 - Edición N° 31

previsto en el artículo 206 de la Constitución, aparece una suerte de "inaplicación parcial o
que les permite modificar, sustituir, derogar o total de una norma constitucional", dentro de
abrogar una norma constitucional. un tiempo y un espacio estatal determinados
por el propio tratado.
Los tratados de derechos humanos son aquellas
expresiones de voluntad que adopta el Estado Sobre esta materia, Miguel Antonio de la Lama
con organismos extranacionales, que están Eggerstedt10 señala:
dirigidos a la salvaguarda y promoción de los
derechos inherentes a la persona. "Ello implica que la norma constitucional
afectada seguirá rigiendo fuera del ámbito
La Cuarta Disposición Final y Transitoria de la de aplicación del tratado y recuperará su
Constitución establece que: plena vigencia en caso de que este llegara
a terminar (...) o no llegara a entrar en vigor
"Las normas relativas a los derechos y a las por no reunir el número de instrumentos de
libertades que la Constitución reconoce se ratificación necesarios. Su valor radica en la
interpretan de conformidad con la Declara­ existencia de un procedimiento más riguroso
ción Universal de los Derechos Humanos y para su aprobación; empero, no exige la re­
con los tratados y acuerdos internacionales forma constitucional".
sobre la misma materia ratificados por el
Perú". Por tanto, forman parte parámetro de Cabe señalar que las leyes constitucionales, los
constitucionalidad en materia de derechos y tratados de derechos humanos y los tratados
libertades. con habilitación legislativa tienen jerarquía
constitucional por mando expreso o implícito
Los tratados con habilitación legislativa son aque­ de la propia Constitución; de allí que ocupen
llos que contienen estipulaciones que afectan un grado menor intracategorial.
normas constitucionales, pero que por acción
del Congreso de la República quedan habilitados 2. Segunda categoría: las leyes y normas
mediante un procedimiento especial previsto en con fuerza o condición de ley.
el artículo 206 del texto supra; él señala -."Cuando
el tratado afecte disposiciones constitucionales, Las leves son aquellas disposiciones de carácter
debe ser aprobado por el mismo procedimiento general por la cual se ordena, autoriza, prohíbe
que rige la reforma de la Constitución, antes de ser o penaliza una conducta. El inciso 1 del artículo
ratificado por el Presidente de la República". 102 de la Constitución otorga al Congreso de la
República la atribución de dictarlas, el cual, a su
En este contexto, Fabián NovakTalavera9 señala vez, se encuentra autorizado para encomendar la
que: "la norma constitucional sigue rigiendo fuera aprobación a su Comisión Permanente (delega­
del ámbito de aplicación del tratado, y recuperará ción intraorgánica), con exclusión de las materias
su plena vigencia en caso de que este fuese objeto relativas a reforma constitucional, aprobación de NACIONAL
de una denuncia o terminen sus efectos". tratados, leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y
Ley de la Cuenta General de la República.
Dichos tratados contienen inicialmente un vicio AUTOR
de inconstitucionalidad, el cual es"curado"me- Ahora bien, no debe confundirse la categoría
diante un proceso de habilitación; tras el cual normativa (ley) con su denominación o rotula-

ADVOCATUS 1 3 1

9. NOVAKTALAVERA, Fabián. "Los tratados y la Constitución peruana de 1993". En: Agenda Internacional. Año 1. N° 2.
Lima, 1994.
10. DE LA LAMA EGGERSTEDT, Miguel. "La Constitución política de 1979 y los tratados". En: La Constitución política de
1979y sus problemas de aplicación. Once estudios interpretativos. Lima: Cultural Cuzco, 1987.

L a C o n s t i t u c i ó n y l a e s t r u c t u r a j e r á r q u i c a d e l a s n o r m a s e n el S i s t e m a J u r í d i c o N a c i o n a l 289