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"Luego de casi media hora de vuelo en un generación de condiciones que crean bienestar
helicóptero, aterrizamos en el lugar conoci­ entre los peruanos, lo cual se ve reflejado en su
do com o La Pampa, un área deforestada de participación en el Producto Bruto Interno (PBI).
50 hectáreas, próxima a la carretera Intero­ También representa por lo menos el 30% de la
ceánica, en la provincia de Tam bopata. El recaudación tributaria nacional y el 65% del
panorama aquí es desolador: toneladas de total de las exportaciones en el país.
tierra removida y agujeros inmensos con agua
color marrón resultado que contienen cianuro Aun cuando esta industria es muy criticada,
y mercurio. Nada que indique que hace unos y arrastra una herencia negativa por la forma
meses o años hubo vida vegetal o animal. cómo se llevó a cabo en el pasado, los benefi­
Solo quedan construcciones de madera ve­ cios que ofrece son incuestionables, arrojando
tusta y plástico donde funcionaban burdeles, un balance muy positivo que hace necesario
tiendas de abarrotes, restaurantes y bares. El realizar esfuerzos para promoverla y que se lleve
lugar puede parecerse fácilmente a un pueblo a cabo de manera responsable, en beneficio de
fantasma. En esta desolada área diariam ente todos los ciudadanos, protegiendo al medio
Universidad de Lima Testim onio en reportaje especial del Diario sostenible de los recursos- que las generaciones
ambiente y garantizando-con un criterio de uso
más de 400 jornaleros extraían oro de manera
¡lícita, hasta hace poco".
futuras puedan gozar de sus beneficios.

No obstante lo antes mencionado, la minería
La República'
también trae consigo algunas consecuencias
negativas causadas mayormente por prácticas
Facultad de Derecho de la I. INTRODUCCIÓN viene siendo combatida intensamente por el
irresponsables de las distintas actividades
mineras que han generado serios impactos
La historia de la minería en el Perú data de la
en el medio ambiente, el bienestar de las
época en que las poblaciones pre incas que lo
personas y en los ingresos del Estado. Nos
habitaban extraían metales preciosos como el
referimos a la minería ¡legal, actividad que
oro y la plata para fines religiosos y ornamen­
tales, siendo empleado mucho después para
actual gobierno.
fines comerciales. Uno de los hitos históricos
Una causa de este problema es la informalidad
por alum nos de la más importantes que marcó el uso comercial que existe en diversos sectores de la economía
de los minerales tendría que ser el ofrecimiento
y que el Estado no es capaz aún de combatir y
que el inca Atahualpa hizo a Francisco Pizarro
de un cuarto de oro y dos de plata por su libe­
reducir. De acuerdo con información de la Su­
ración. En ese entonces, poco pudo imaginar
perintendencia Nacional de Aduanas y de Admi-
nistraciónTributaria (SUNAT), la extracción ilegal
el inca que el Tahuantinsuyo se volvería un
Revista editada destino importante de inversiones hechas por de oro supera anualmente los 18 mil kilogramos,
empresas transnacionales, y que la minería de
cuyo valor sería más de S/. 2200 millones, lo cual
aquella época se convertiría cientos de años
representa más de S/. 500 millones en impues­
tos dejados de pagar al fisco por esta actividad,
después, en una de las principales fuentes de
ingreso para el país. En efecto, actualmente la
esto es, alrededor de 0,1 puntos porcentuales
minería contribuye de manera importante en la
del Producto Bruto Interno2.
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ADVOCATUS 2. Destruyen La Pampa - El último gran emporio de la minería ilegal". La República. Lima, 2014. Consulta en: chttp://
1.
www.larepublica.pe/l4-06-2014/destruyen-la-pampa-el-ultimo-gran-emporio-de-la-mineria-ilegal-fotos>.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Gestión del Estado frente a la Minería Informal e Ilegal en el Perú. Supervisión a la
implementación de los Decretos Legislativos promulgados al amparo de la Ley 29815. Serie Informes de Adjuntía -
Informe N° 001-2013-DP/AMASPPI.MA. Lima, 2013, p. 7.

424 H e r n á n T o r r e s / R o b e r t o V e l a r d e