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En este orden de cosas, es habitual aludir al dere­  En esta vinculación de la transparencia con las
            cho a la protección de datos como uno de estos   nuevas tecnologías cobran especial relevancia
            límites que obstaculizan el acceso. En su correcta   las  páginas  webs  de  los  órganos  públicos.  Es
            dimensión es un límite pertinente, que trata de   necesario  que  las  mismas  respondan  a  unas
                                                                                                              Q-a
            garantizar otro derecho fundamental. De todos   exigencias  mínimas  para  cumplir  su finalidad
                                                                                                              mies;
            modos, en la ponderación entre ambos derechos   como  instrumentos de transparencia.  De este   DERECHO
            hay que actuar de manera que no se le dé a la pro­  modo, deben poseer cierta estructura y diseño,   CONSTITUCIONAL
                                                                                                        AUTOR
                                                                                                      EXTRANJERO
            tección de datos un ámbito demasiado extenso   recoger los servicios que presta ese organismo,
            e injustificado. Es decir, se puede correr el riesgo   y obedecer a  un  contenido  mínimo agrupado
            de que se paralice de forma casi automática los   por temas, en el que se halle la normativa que
            accesos a  la  información  pública  por el  simple   rige  a  ese  órganos,  las decisiones  en  trámite,
            hecho de que en  ésta consten  datos  persona­  información de los responsables y un organigra­
            les, sin analizar la relevancia de los mismos y la   ma del mismo. Además, en el sentido que ya se
            transcendencia pública de dicho acceso. Por lo   comentó, su información tiene que ser accesible,
            tanto, hay que mantener el equilibrioy examinar   usable y manejable.                         rtJ
                                                                                                          E
            casuísticamente los distintos supuestos, siguien­
            do por ejemplo el  esquema de análisis  propio   Cada vez se hace más  necesario que las webs   cu
                                                                                                         x¡
            del  principio de  proporcionalidad, y  buscar  la   públicas superen el  nivel  1.0, o sea, que dejen   T3
                                                                                                          ro
            solución procedente en cada caso. No se puede   atrás la mera unidireccionalidad en su relación   -O
                                                                                                          1/1
            actuar de forma  automatizada y preconcebida   con el navegante. El nivel 2.0 exige una interac­  <u
                                                                                                          >
            en detrimento del acceso.                    tividad real: el usuario debe dirigirse a la web y   c
                                                                                                          3
                                                         recibir respuesta; además, los responsables de   ro
            En  el  mismo sentido  se  puede  aplicar un test   dicho órgano tendrán en cuenta efectivamente   cu
                                                                                                          "O
            del daño frente al test de interés público en  la   lo demandado o sugerido  por el  ciudadano a   O
                                                                                                         -C
            divulgación, delimitando todo ello con base en   través de dicha web, en un proceso de retroali-   u
                                                                                                          cu
            su objeto y finalidad.                       mentación que sirva al interés general.          o;
                                                                                                          Q
                                                                                                          cu
                                                                                                         "O
            V.   LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS                  VI.  EL CONTROL DE LA TRANSPARENCIA             *a
                                                                                                          ro
                                                                                                          +-■
                                                                                                          =3
                                                                                                          ro
            En  el  momento  actual  de  la  sociedad  de  la   Un tema sobre el que todavía se discute es qué   t_i
                                                                                                          u_
            información, la transparencia pública solo será   órgano u órganos deben ser los que controlen   .ro
            efectiva si se apoya en un empleo intensivo de   la aplicación del principio de transparencia. Se   Oí
                                                                                                         T3
            las nuevas tecnologías.                      trata de una cuestión de relevancia pues, como   i/i
                                                                                                          O
                                                         es sabido, el funcionamiento de los mecanismos   c E
            Así  las cosas,  hay que  conectar este  principio   de garantía permitirá o frustrará el éxito de las   ro
            con el e-gobierno, que, entre otras dimensiones,   previsiones normativas.                    O
            permite mejorar los servicios  públicos, facilita                                             a .
                                                                                                          ro
                                                                                                         -a
            las comunicaciones, posibilita al ciudadano ha­  Simplificando  ahora  esta  cuestión,  podemos   ro
            cer seguimiento de sus solicitudes, personaliza   indicar que existen tres  posibilidades teóricas.   t:
                                                                                                          CU
            la relación entre éste y la administración, y, en   En primer lugar, crear un órgano específico para   ro
                                                                                                          </i
            fin,  aumenta  la  información  a  disposición  de   tal tarea. En segundo lugar, el competente podría   >
                                                                                                          cu
            las personas.                                ser el ombudsman, es decir, el ente especializado   cc
                                                         e  independiente encargado de  garantizar  los
            Pero  este  acceso y  disponibilidad  on Une de   derechos. Y en tercer lugar, esta tarea la  podría
                                                                                                         Oi
            la información pública tiene que poseer unas   desempeñar el órgano de protección de datos.   O I
            características que no la desvirtúen. Así, debe   Desde nuestro punto de vista, vemos interesante   s
            ser  recognoscible  y  localizable,  manejable,   la opción de aunaren el mismo órgano el control
            clara,  disponible,  a  un  precio  razonable  (de   de la transparencia y la protección de datos. Esta   2
            ser el caso) y accesible también a las personas   afirmación  tiene  raíz  pragmática,  pues  puede   §
                                                                                                         Q
            con discapacidad.                            facilitar la ponderación entre ambas categorías.


                                  L a    t r a  n  s  p  a  r e  n  c  i a     p  ú  b  l i c  a     c o  m  o     e  x  i g  e  n  c  i a     d  e  m  o  c  r á  t i c  a     25
   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33