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• Simón, precisa que la función tributaria es Para in icia r s o b re las diversas im p lic a n c ia s q u e
un mero instrumento para hacer efectivo el puede generar la aplicación de nuevos tipos
principio de solidaridad. penales de peligro en la Ley Penal Tributaria,
es importante ubicarlo dentro del contexto del
• Delgado, atina al mencionar que se protege derecho penal. Como sabemos el derecho penal
la actividad dinám ica de la hacienda es el encargado de velar en última ratio por la
p ú b l i c a d i r i g i d a a la o b t e n c i ó n d e lo p ro te c c ió n d e los b ie n e s ju ríd ic o s valioso s d e la
necesario para atender el interés general, sociedad. Así, la política criminal que toma un
por lo que adquiere la condición de delito estado sobre las conductas antisociales de sus
socioeconómico que lo aleja de los simples ciudadanos, tiene que reflejar los umbrales de
delitos patrimoniales10. impacto de dichas conductas frente al bien jurí­
dico tutelado. Estos umbrales pueden ser leves
Profundizando más aún este análisis dire­ cuando ponen en peligro abstracto o concreto
mos que también están por quedar extintas al bien jurídico y graves cuando lesionan el bien
aquellas tendencias que ponían delante de jurídico. Una vez superado dicho análisis se debe
Revista editada por alum nos de la Facultad de D erecho de la U niversidad de Lima
la protección del bien jurídico a los deberes considerar que la actuación del derecho penal es
que tienen los ciudadanos al Estado, sobre en última ratio. Es decir, cuando los otros medios
todo los deberes éticos. Se procuró al mismo de control social no han funcionado adecuada­
tiem po una concepción equivocada, dando mente en la defensa del bien jurídico.
a entender que los ciudadanos son sancio­
nados, no por vulnerar un bien jurídico pro­ En ese sentido, Clauss Roxin nos precisa que:
tegido sino por incumplir su deber de lealtad
con el Estado. "Pora criminalizar una conducta, debe deter­
minarse si es necesario que la defensa del bien
Debemos entender con ello, que si bien el jurídico sea a nivel del sistema penal para
derecho tributario puede imponer deberes de lograr resultados positivos. Resulta así, que
colaboración a los contribuyentes para que los otros mecanismos de control social son
cooperen y sean leales en la determinación de insuficientes para combatir determinadas
las bases imponibles y el pago de sus impuestos, conductas, y que se requiere del medio más
ese deber no puede influir en la determinación drástico con que cuenta nuestro ordenamien­
del bien jurídico protegido11. to jurídico, tal cual es, el sistema penal, en
virtud de la dureza de las sanciones."’2
En tal virtud, es menester mencionar que
coincidimos con el grupo que considera la Por eso el conocimiento de las características
función del tributo o la actividad dinámica de la esenciales de los bienes jurídicos nos permite
hacienda pública como bien jurídico protegido saber si deben ser tutelados por el derecho pe­
en los delitos tributarios. nal, con el fin de lograr resultados positivos. Por
ejemplo dicha intervención se justifica cuando
V. IMPORTANCIA DE INCORPORAR NUEVOS resultan insuficientes otros mecanismos de
DELITOS TRIBUTARIOS DE PELIGRO PARA control social para proteger el bien jurídico que
PROTEGER EL BIEN JURÍDICCTHACIENDA está siendo puesta en peligro o lesionado. Y sólo
PÚBLICA". en este nivel se debe criminalizar una conducta.

ADVOCATUS 126 10. Manual de delitos contra la hacienda pública, Ministerio de Justicia de España, 2004, pp. 62 y 63.

11. FERRE OLIVE, Juan Carlos, Op. Cit., pág. 43.

12. ROXIN, Claus, Limites y sentido de la Pena Estatal, En: Problemas básicos del derecho penal, Madrid, Reus SA, 1976,
pp. 20— 26.

102 D a n i e l Y a c o l c a E s t a r e s