Page 113 - Modul Pancasila, Kewarganegaraan & Pendidikan Anti Korupsi
P. 113
korupsi. Kalau rambu-rambu tersebut tetap saja dilanggar, berarti korupsi
telah menjadi penyakit bagi umat Islam.
Tampaknya penyakit korupsi yang menjangkiti para koruptor sudah
demikian parah. Mengapa korupsi masih saja berlangsung? Nugroho dan
Tri Hanurita (2005: 116) mencatat 7 alasan mengapa korupsi tumbuh dan
berkembang terutama di negara berkembang.
Pertama, kemiskinan. Kemiskinan membuat pegawai pemerintah mau
melakukan apapun juga asal mendapatkan tambahan penghasilan untuk
membuat keluarganya selamat. Isu tentang kemiskinan menjadi
pembenar mengapa pegawai negeri sering korupsi. Demikian pula,
kemiskinan membuat rakyat kecil bersedia menyuap pejabat pemerintah
untuk mendapatkan pelayanan yang seharusnya. Kedua, kekuasaan
yang berlebihan atau yang berasal dari keserakahan. Kekuasaan yang
memusat atau monopolistik memberi peluang kepada pemerintahan
Soeharto di era Orde Baru untuk membuat keputusan-keputusan yang
menguntungkan lingkaran kekuasaannya. Bahkan Enron, perusahaan
raksasa di USA tahun 2001 menjadi bangkrut gara-gara mark-up yang
dilakukannya.
Ketiga, budaya. Kinoshita melaporkan hasil penelitiannya bahwa
masyarakat Indonesia adalah masyarakat keluarga besar, yakni sebuah
masyarakat yang mempunyai nilai bahwa kesuksesan seseorang anggota
keluarga harus pula dinikmati oleh seluruh anggota keluarga besar.
Keempat, ketidaktahuan. Ini alasan yang paling mengada- ada. Dalam
pertemuan Asosiasi DPRD Kota se-Indonesia tanggal 7 Desember 2004,
pimpinan DPRD kota Depok dan Cirebon mengungkapkan bahwa
dipenjarakannya sebagian anggota DPRD berkaitan dengan persoalan
korupsi karena telah melakukan penyimpangan peraturan anggaran
sesungguhnya tidak adil. Yang terjadi, dengan adanya perubahan
kebijakan pemerintah pusat tentang anggaran pembangunan dalam
waktu cepat dimana anggota DPRD menggunakan aturan yang ada
namun diperiksa dengan aturan anggaran yang baru. Dikemukakan pula
bahwa pihak eksekutif sering memberi dana yang tidak diketahui dari
mana sumbernya dan digunakan untuk keperluan apa.
Kelima, rendahnya kualitas moral masyarakat. Gaji rendah sering
dijadikan alasan untuk mencari tambahan penghasilan meskipun dengan
cara yang tidak benar.
105
