Page 204 - sektorpublik

Karena administrasi negara Jerman itu netral, maka di sana

misalnya tidak dikenal KPU (Komisi Pemilihan Umum). Pelaksanaan
Pemilihan Umum legislatif dilaksanakan oleh lembaga negara yang

bernama Badan Pusat Statistik Federal (untuk tingkat nasional) dan Kantor
Statitsik Daerah (untuk tingkat negara bagian). Maklum, Badan Pusat

Statistik Federal dan Kantor Statitsik Daerah merupakan Verwaltung

(Administrasi Negara.) yang tugasnya hanyalah mengeksekusi UU Pemilu.
Petunjuk Teknis/Pelaksanaannya dibuatkan oleh para

perancang/pembuat UU.
Berkaca pada karakteristik posisi dan hubungan adininistrasi

negara Jerman di atas, kasus pemberian suaka kepada 42 warga Papua

ke Australia tahun 2006 punya sisi yang memperlihatkan
ketidakpercayaan sejumlah elit politik dan cendekiawan di Indonesia

terhadap penjelasan Pemerintah Australia tentang netralitas administrasi
negara dari pemerintah. Netralitas administrasi negara Australian sulit

dimengerti para elit politik Indonesia sebab, menurut mereka, Departemen

Imigrasi itu adalah bagian dari cabang kekuasaan eksekutif, sebagaimana
di Indonesia. Namun, kedudukan administrasi negara Australia berbeda

dengan yang di Indonesia. Keputusan pemberian suaka politik kepada 42
orang warga Papua ke Australia merupakan keputusan independen

Departemen Imigrasi sebagai eksekutor Undang-Undang tanpa campur
tangan pemerintah.

Kasus ini sama dengan pemberian suaka politik oleh Departemen

Imigrasi Jerman kepada para pelarian Indonesia dari konflik dalam negeri
tahun 1965, padahal saat itu berlangsung perang dingin dan yang

berkuasa adalah pemerintahan Jerman yang anti komunis.

201