Page 215 - sektorpublik

sehingga melakukan tindakan yang tidak optimal demi kepentingan

individual pihak yang dirugikan. Menjadi pertanyaan, bagaimana

Pengadilan TUN memeriksa penggunaan Ermessen? Ermessen
diperiksa melalui notulen atau berita acara pemeriksaan sebagai wujud

salah satu prinsip tertib administrasi: Administrasi yang

terdokumentasi. Syarat mengunakan Ermessen yang benar, antara
lain tertib dengar pendapat, pemberian hak mengakses dokumentasi

administrasi atau hak mendapatkan informasi, bahkan pihak yang

terlibat pun dapat melihat dan menguji apakah administrasi negara
(Verwaltung) menggunakan kewenangan Ermessen-nya.. Karena itu,

Ermessen cenderung bermakna Erwaegung atau Pertimbangan.

Peran dan manfaat yang diperoleh melalui pemberlakuan UU
prosedur Administrasi Negara Jerman sebenarnya sejalan dengan

karakteristik tipe birokrasi Weber yang digunakan administrasi negara

Jerman. Karakteristik birokrasi yang dimaksud terdiri atas a)
pembagian kerja, b) kejelasan wewenang, c) terdokumentasi/tertulis,

d) perintah/instruksi, e) keterikatan pada aturan hukum, dan f)

keberadaan laskar pegawai negeri yang telah tersosialisasi dan netral.
Sejalan dengan peran UU Prosedur Administrasi Negara,

terdapat banyak keuntungan yang dihasilkan dari prinsip-prinsip

birokrasi Weber, sebagaimana disebutkan secara rinci antara lain
berikut ini.

1.) Birokrasi menjadi instrumen penggunaan kekuasaan rasional.

2.) Struktur Birokrasi terlindungi dari perbuatan-perbuatan sewenang-
wenang penguasa (pemerintah/pejabat politis)

212