Page 210 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25

หน้า ๑๙๘ ส่วนที่ ๓

พิจารณาศึกษาแนวทางรับรองบุคคลผู้มีความหลากหลายทางเพศ

คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และผู้มีความหลากหลาย

ทางเพศ ได้เล็งเห็นถึงความส าคัญของภารกิจด้านผู้มีความหลากหลายทางเพศ จึงได้เดินทางไปศึกษาดูงาน
ณ มูลนิธิซิสเตอร์ จังหวัดชลบุรี เมื่อวันอังคารที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๒ ได้รับฟังบรรยายสรุปเกี่ยวกับการส่งเสริม

สุขภาพ สิทธิทางเพศ และสังคม รวมถึงการสร้างคุณภาพชีวิตที่ดีทั้งกายและใจของผู้มีความหลากหลาย
ทางเพศ โดยผู้แทนมูลนิธิซิสเตอร์ได้น าเสนอปัญหาความเดือดร้อนของผู้มีความหลากหลายทางเพศ
และจัดท าเป็นข้อเสนอแนะเชิงนโยบายความเป็นธรรมทางเพศสภาพ ๕ ด้าน ดังนี้

๑. ด้านการรับรองเพศสภาพ เนื่องจากปัจจุบันประเทศไทยยังไม่มีกฎหมายรับรองสถานะ
ทางเพศ รวมทั้งยังมีอคติและการเลือกปฏิบัติต่อกลุ่มคนข้ามเพศ ส่งผลให้เกิดปัญหาโดยเฉพาะเรื่อง

การออกหนังสือราชการ และการเดินทางไปต่างประเทศของกลุ่มคนข้ามเพศ
๒. ด้านการศึกษา เสนอให้มีการปรับปรุงหลักสูตรการเรียนการสอนตั้งแต่ระดับชั้นอนุบาลถึง
ื่
อุดมศึกษา ในด้านสิทธิมนุษยชนและสิทธิทางเพศ เพอให้เกิดความเคารพ ไม่ตัดสิน และให้คุณค่าบุคคลอื่น ๆ
ที่มีความแตกต่างในด้านต่าง ๆ รวมถึงพัฒนาผู้สอนให้มีความรู้ความเข้าใจและตระหนักถึงเรื่องดังกล่าวด้วย
๓. ด้านสุขภาพและสาธารณสุข เนื่องจากคนข้ามเพศไม่เคยได้รับค าปรึกษาจากแพทย์

ผู้เชี่ยวชาญด้านฮอร์โมน ศัลยแพทย์ หรือวิชาชีพอื่น ๆ เกี่ยวกับการแปลงเพศหรือการดูแลสุขภาพของกลุ่ม
คนข้ามเพศ
๔. ด้านการจ้างแรงงาน กลุ่มคนข้ามเพศเป็นกลุ่มที่ต้องเผชิญกับการถูกประณามและการเหยียดเพศ

จากสังคมในด้านการจ้างงานมากที่สุด โดยถูกปฏิเสธการรับเข้าท างานเนื่องมาจากอัตลักษณ์ทางเพศ
๕. ด้านสื่อมวลชน บุคคลที่มีความหลากหลายทางเพศเป็นกลุ่มเพศภาวะที่สื่อมวลชนให้ความสนใจ

และมีการน าเสนอข่าวเพิ่มมากขึ้น แต่มักเป็นการเสนอข่าวในเชิงล้อเลียน
ปัจจุบันบุคคลผู้มีความหลากหลายทางเพศต้องเผชิญกับปัญหาการถูกเลือกปฏิบัติและการกีดกัน
ทางเศรษฐกิจและสังคม โดยการเลือกปฏิบัติที่มีปัญหาร้ายแรงมากที่สุดเกิดขึ้นในตลาดแรงงาน ได้แก่

การถูกปฏิเสธในการเข้าท างาน การคุกคามในสถานที่ท างาน อันเนื่องมาจากอัตลักษณ์ทางเพศ ตามมาด้วย
การเลือกปฏิบัติในตลาดอสังหาริมทรัพย์ ในกรณีที่ประสงค์จะเช่าหรือซื้ออสังหาริมทรัพย์ รวมถึงปัญหา

ในการการติดต่อกับหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งราชการและเอกชน การเดินทางออกนอกประเทศไทย เนื่องจาก
ค าน าหน้านามในบัตรประชาชนหรือหนังสือเดินทางยังไม่ตรงกับเพศสภาพ ท าให้ไม่ได้รับความสะดวก
ิ่
และต้องให้ข้อมูลส่วนตัวเพมเติมจ านวนมาก เพอเป็นการยืนยันอัตลักษณ์บุคคลให้ชัดเจน ซึ่งนับเป็น
ื่
การละเมิดสิทธิของบุคคล
ทั้งนี้ คณะกรรมาธิการได้เล็งเห็นถึงความส าคัญในสถานการณ์ปัญหาต่าง ๆ ดังกล่าวที่เกิดขึ้น

อันเนื่องมาจากประเทศไทยยังคงไม่มีกฎหมายเกี่ยวกับการรับรองเพศสภาพของผู้มีความหลากหลายทางเพศ
ที่ชัดเจน ซึ่งท าให้เกิดการตีตราและการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อบุคคลผู้มีความหลากหลายทางเพศ จึงตั้ง
ิ
ื่
คณะอนุกรรมาธิการเพอพจารณาศึกษาแนวทางการคุ้มครองและรับรองสิทธิของบุคคลผู้มีความหลากหลาย
ิ
ทางเพศ โดยให้มีหน้าที่และอ านาจในการพจารณาศึกษาแนวทางการคุ้มครองและรับรองสิทธิของบุคคล
ผู้มีความหลากหลายทางเพศ คณะอนุกรรมาธิการได้พจารณาศึกษาสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นต่อบุคคลผู้มี
ิ
ความหลากหลายทางเพศจากการที่ไม่ได้รับการคุ้มครองสิทธิในการรับรองเพศและใช้ค าน าหน้านามตาม
เพศสภาพของตน และได้ข้อสรุปว่า แนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าว คือ การเสนอให้มีกฎหมายฉบับใหม่