Page 61 - รายงานวิจัยน้ำทะเล_Neat

51

3) ร่วมตรวจสอบผลการด าเนินงาน หมายถึง การมีส่วนร่วมในการติดตามตรวจสอบ
และประเมินผลงานที่ปฏิบัติ โดยการเปรียบเทียบผลการด าเนินงานก่อนและหลังปฏิบัติได้ว่า ด าเนินงาน
ตรงตามมาตรฐานที่ก าหนดไว้หรือไม่
4) ร่วมในการปรับปรุงพัฒนา หมายถึง การมีส่วนร่วมในการก าหนดมาตรฐานหรือ

ข้อก าหนดจากผลการตรวจสอบผลการด าเนินงาน เพื่อใช้เป็นแนวทางส าหรับการปฏิบัติงานในอนาคต
7.5 ระดับการมีส่วนร่วม
International Association for Public Participation (อ้างถึงใน ปาริชาติ วลัยเสถียร
และคณะ, 2546: 60-62) แบ่งระดับการมีส่วนร่วมของประชาชนออกเป็น 5 ระดับ ดังนี้

ระดับที่ 1 การให้ข้อมูล (Inform) การให้ข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชนและเสริมสร้าง
ความเข้าใจของประชาชนเกี่ยวกับประเด็นปัญหา ทางเลือก และทางแก้ไข ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามา
มีส่วนร่วมในการรับฟังข้อมูล รับรู้ข้อมูลข่าวสาร
ระดับที่ 2 การรับฟังความคิดเห็น (Consult) การรับข้อมูลและความคิดเห็นของ

ประชาชนเกี่ยวกับสภาพปัญหา ทางเลือก และแนวทางแก้ไข เช่น การส ารวจความเห็น การประชุม
กลุ่มย่อย ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น มีส่วนร่วมในการรับฟังความคิดเห็น
ของผู้อื่นๆ

ระดับที่ 3 การเข้ามาเกี่ยวข้อง (Involve) เข้าร่วมประสานการท างานกับประชาชน
สร้างความมั่นใจว่า ความคิดเห็นความจ าเป็นของประชาชนจะได้รับการตอบสนอง พิจารณาหาแนวทาง
แก้ไข เช่น การประชุมปฏิบัติการผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสนใจเข้ามามีส่วนร่วม สมัครใจเข้ามาเป็นอาสาสมัคร
ในการค้นหาทางเลือก ร่วมวางแผนแนวทางการปฏิบัติงาน เพื่อการแก้ไขปัญหาและด าเนิน กิจกรรม
ระดับที่ 4 การให้ความร่วมมือ (Collaboration) การเข้ามาเป็นหุ้นส่วนกับประชาชน

ในทุกขั้นตอน ของการตัดสินใจ มีความรู้สึกเป็นเจ้าของปัญหาร่วมกัน เช่น การเข้าเป็นคณะที่ปรึกษา
คณะกรรมการของชุมชน ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามามีส่วนร่วมในการด าเนินการตามแผน ไม่ว่าจะเป็น
การมีส่วนร่วมด้านแรงงาน ทุน ทรัพยากร สถานที่ ฯลฯ มีส่วนร่วมในการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม

ระดับที่ 5 การเสริมพลังอ านาจประชาชน (Empowerment) การให้ประชาชน
มีอ านาจในการตัดสินใจต่อการแก้ไขปัญหาต่างๆ ของชุมชน เช่น การลงประชามติ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
เป็นเจ้าของปัญหา สามารถลุกขึ้นมาด าเนินกิจกรรมหรือโครงการต่างๆ เพื่อให้เกิดการแก้ไขปัญหา
และพัฒนาสุขภาพ สุขภาวะของชุมชนเอง

ณรงค์ มหรรณพ และดุสิต เวชกิจ (2539) ได้กล่าวถึง ระดับการมีส่วนร่วมของ
ประชาชนต่อองค์กรประชาชนในท้องถิ่น 7 ระดับ จากน้อยไปหามาก ดังนี้
ระดับที่ 1 ไม่มีส่วนร่วมเลย ประชาชนเข้ามาร่วมโครงการเพราะถูกบังคับ
ระดับที่ 2 มีส่วนร่วมน้อยมาก ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมโดยการถูกล่อใจด้วย

ผลประโยชน์บางอย่าง
ระดับที่ 3 มีส่วนร่วมน้อย ประชาชนจะถูกชักชวนให้ความร่วมมือ เพราะการโฆษณา
ประชาสัมพันธ์ในรูปแบบต่างๆ ซึ่งพยายามชี้ให้เห็นถึงความดีของโครงการให้ประชาชนหลงเชื่อจนให้
ความร่วมมือ