Page 56 - รายงานวิจัยน้ำทะเล_Neat
P. 56
46
ต่อสู้ในทางรูปธรรมและการขัดแย้งทางสังคม หรือโดยความพยายามที่จะปรับความหมายให้ใกล้เคียง
กับสภาพของสังคมที่เป็นจริง กระบวนการดังกล่าวจึงมีแนวโน้มไปในลักษณะแนวประชาชนหรือการ
เรียกร้องในลักษณะที่เป็นประชาธิปไตย มีการปลดปล่อยให้มีอิสรภาพมากขึ้น แนวทางดังกล่าว
สอดรับกับแนวคิดของ โอคเลย์ (Oakley, 1984: 17) ได้กล่าวว่า แนวทางจากระดับล่างขึ้นบนนี้เกี่ยวข้อง
อย่างยิ่งกับแนวคิดการมีส่วนร่วมของประชาชน ซึ่งเป็นสิ่งที่ขาดหาย (Missing ingredient)
ในกระบวนการพัฒนา
จากการทบทวนความหมายของการมีส่วนร่วมข้างต้นกล่าวได้ว่า การมีส่วนร่วมมี
ความหมายใน 2 ลักษณะ คือในลักษณะแรก เป็นการมีส่วนร่วมในลักษณะที่เป็นกระบวนการของ
การพัฒนา โดยให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนาตั้งแต่เริ่มต้นจนสิ้นสุดกระบวนการ
ซึ่งจะต้องสอดคล้องกับวิถีชีวิตและวัฒนธรรมของชุมชน ลักษณะที่สองเป็นการมีส่วนร่วมในนัยทาง
การเมือง คือ การมีส่วนร่วมเป็นการส่งเสริมสิทธิและพลังอ านาจของพลเมืองโดยประชาชนหรือชุมชน
พัฒนาขีดความสามารถของตนในการจัดการ การรักษาผลประโยชน์ของกลุ่ม และการเปลี่ยนแปลง
กลไกการพัฒนาโดยรัฐมาเป็นการพัฒนาที่มีประชาชนเป็นหลัก
สรุปได้ว่า การมีส่วนร่วม หมายถึง การเปิดโอกาสให้ประชาชน กลุ่มคนหรือองค์กร
ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการคิดริเริ่มพิจารณาตัดสินใจ การร่วมปฏิบัติ ร่วมรับผิดชอบในเรื่อง
ต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของปัจเจกบุคคลหรือของกลุ่มอันมีผลกระทบถึงประชาชนเอง รวมทั้งการ
ประเมินผลโครงการและการแบ่งปันผลประโยชน์ ซึ่งกระบวนการที่ชุมชนกระท าออกมาในลักษณะ
ของการท างานร่วมกัน เพื่อแสดงให้เห็นถึงความต้องการร่วม ความสนใจร่วมและการด าเนินการร่วมกัน
เพื่อเพิ่มอ านาจการต่อรองทางการเมืองและเศรษฐกิจ ปรับปรุงสถานภาพทางสังคมในชุมชน
โดยร่วมมือกันด าเนินกิจกรรมนั้นให้ลุล่วงไปเพื่อประโยชน์ของชุมชนและช่วยสร้างความรู้สึกรับผิดชอบ
และความเป็นเจ้าของให้เกิดขึ้นกับประชาชน ท าให้การด าเนินกิจกรรมต่างๆ ของชุมชนไปสู่จุดหมาย
ปลายทางตามความต้องการของสมาชิกในชุมชน
7.2 หลักการพื้นฐานของการมีส่วนร่วม
มีผู้กล่าวถึงการมีส่วนร่วมว่า การมีส่วนร่วมเกี่ยวข้องทางด้านจิตใจและอารมณ์ของ
บุคคลหนึ่งในสถานการณ์กลุ่ม ซึ่งผลการเกี่ยวข้องดังกล่าวเป็นเหตุเร้าใจให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคล
กระท าการเพื่อให้บรรลุจุดมุ่งหมายนั้น เกิดความรู้สึกร่วมรับผิดชอบกับกลุ่ม ซึ่งการมีส่วนร่วมเกิดจาก
แนวคิด 3 ประการ (ทวีทอง หงษ์วิวัฒน์, 2527: 22) คือ
ประการแรก ความสนใจและความห่วงกังวลร่วมกัน ซึ่งเกิดจากความสนใจและ
ความห่วงกังวลของบุคคลที่บังเอิญพ้องต้องกัน กลายเป็นความสนใจและความห่วงกังวลร่วมกันของ
ส่วนรวม
ประการที่สอง ความเดือดร้อนและความไม่พึงพอใจร่วมกันที่มีต่อสถานการณ์ที่
เป็นอยู่นั้นลงมือกระท าร่วมกัน
ประการที่สาม การตกลงร่วมใจกันที่จะเปลี่ยนแปลงกลุ่ม หรือชุมชนในทิศทางที่
ปรารถนา การตัดสินใจร่วมกันนี้จะต้องรุนแรงมากพอที่จะท าให้เกิดความคิดริเริ่มจะกระท าการที่
สนองตอบต่อความเห็นชอบของคนส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมนั้น
