Page 6 - เอกสารการเรียนบทที่-2
P. 6
ความเป็นพลเมือง
1. ประชำธิปไตยโดยทำงตรง เป็นรูปแบบการปกครองที่ให้ประชาชนทั้ง
ประเทศ เป็นผู้ใช้อ านาจทางปกครองทางตรง ด้วยการประชุมร่วมกัน พิจารณาตัดสินปัญหา
ร่วมกันในที่ประชุมโดยตรง และจะเป็นผู้เลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐโดยตรง เราจะเห็นว่า
ประชาธิปไตยประเภทนี้จะใช้ได้ในเชิงปฏิบัติจริง ๆ ก็แต่เฉพาะสังคมเล็ก ๆ หรือประเทศเล็ก ที่มี
สมาชิกจ านวนน้อย ซึ่งแต่ละคนมีโอการอภิปราย วิพากษ์วิจารณ์ และพิจารณาปัญหาต่าง ๆ
อย่างละเอียดและมีเหตุผล แต่ถ้าน าประชาธิปไตยประเภทนี้มาใช้ในสังคมขนาดใหญ่ ที่มีสมาชิก
จ านวนมาก ๆ จะเป็นอุปสรรค เนื่องจากความไม่พร้อมเพรียงกัน และการที่หาสถานที่ประชุมขนาด
ใหญ่ เพื่อจะให้ประชาชนทั้งประเทศมาประชุมในที่เดียวกันย่อมเป็นไปได้ยากยิ่ง
2. ประชำธิปไตยโดยทำงอ้อม เป็นประชาธิปไตยอีกประเภทหนึ่ง ซึ่งเป็นผล
เนื่องมาจากว่าประเทศต่าง ๆ ของโลกได้ขยายตัวออกไปมาก ประชาชนพลเมืองเพิ่มขึ้น ปัญหา
ต่าง ๆ เกิดขึ้นมามาก ฉะนั้น โอการที่ประชาชนทั้งประเทศจะมานั่งปรึกษาหารือกันเพื่อแก้ปัญหา
แบบประชาธิปไตยโดยทางตรงย่อมเป็นไปไม่ได้ เพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคนี้ แทนที่ประชาชนทุกคน
จะเข้าร่วมประชุมพร้อมกัน เพื่อพิจารณาตัดสินปัญหาใด ๆ ก็จะให้ประชาชนมีโอกาสเลือกตัวแทน
หรือรู้จักกันในนาม “สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร” เข้าไปสู่ที่ประชุมแทน ส่วนลักษณะและวิธีการเลือก
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของประชาชนในแต่ละประเทศอาจจะแตกต่างกันไป
เรื่องที่ 2.1.2 ควำมเป็นมำของกำรปกครองระบอบประชำธิปไตย
ย้อนกลับไปประมาณ 2,500 กว่าปีที่แล้ว ประชาธิปไตยในทางปฏิบัติเกิดขึ้นครั้ง
แรกในนครรัฐเอเธนส์ (Athens) ซึ่งปัจจุบันเป็นที่ตั้งของสาธารณรัฐเฮเลนิกหรือประเทศกรีซ โดยมี
ลักษณะเป็นประชาธิปไตยทางตรง (direct democracy) กล่าวคือ ประชาชนทุกคน ที่เป็นชายอายุ
20 ปีขึ้นไปจะเป็นสมาชิกของสภาประชาชน หรือที่เรียกว่า “Ecclesia” ส าหรับราษฎรชายที่มีอายุ
ตั้งแต่ 30 ปีขึ้นไปจะต้องมาจับฉลากให้ได้ปีละ 500 คน เป็นคณะผู้บริหาร ส าหรับผู้ที่จับฉลาก
ไม่ได้ก็จะต้องมาจับฉลากอีกครั้งหนึ่งเพื่อท าหน้าที่ผู้พิพากษา
26
