Page 94 - สังคม เศรษฐกิจ การเมืองไทย

๘๕

• อาเซียนเปนการรวมกลุมทางเศรษฐกิจที่ยาวนานและเหนียวแนนที่สุดของไทย
โดยไทยเปนสมาชิกกอตั้งอาเซียนตั้งแตป ๒๕๑๐

• ทางดานระดับการเปดเสรี ไทยมีการเปดเสรีในอาเซียนในระดับสูงสุดเมื่อเทียบกับ
ประเทศหรือกลุมประเทศอื่นที่ไทยมีความตกลงเขตการคาเสรีดวย และดวยเปาหมายในการเปน

ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนซึ่งมากกวาเขตการคาเสรีจะสงผลใหอาเซียนเปนตลาดและฐาน
การผลิตเดียวที่แข็งแกรงและดึงดูดการลงทุนจากตางประเทศเขามาในภูมิภาครวมทั้งไทย

ÇÔÇѲ¹Ò¡ÒäÇÒÁËÇÁÁ×Í´ŒÒ¹àÈÃÉ°¡Ô¨¢Í§ÍÒà«Õ¹

ภายหลังการกอตั้งอาเซียนเมื่อป ๒๕๑๐ ความรวมมือทางเศรษฐกิจของอาเซียน
ในระยะแรกที่มีการจัดตั้งเปนไปอยางไมคอยราบรื่นนักเนื่องจากวัตถุประสงคของการจัดตั้งอาเซียน

ในระยะแรกไดมุงเนนที่จะเสริมสรางความแข็งแกรงของภูมิภาคทางดานการเมืองและความมั่นคง
อยางไรก็ดีเมื่ออาเซียนไดจัดใหมีการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งแรกเมื่อป ๒๕๑๙ ซึ่งผูนําอาเซียน

ไดลงนามในปฏิญญาความสมานฉันทแหงอาเซียน (Declaration of ASEAN Concord)

เมื่อวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ ๒๕๑๙ นับแตนั้นเปนตนมาอาเซียนไดใหความสําคัญในดานความรวมมือ
ทางเศรษฐกิจมากขึ้น
ความรวมมือดานเศรษฐกิจของอาเซียนเริ่มมีความชัดเจนขึ้นนับตั้งแตการจัดตั้งเขตการคา

เสรีอาเซียน (ASEAN Free Trade Area : AFTA) ในป ๒๕๓๕ การจัดทําความตกลงการคาบริการ

อาเซียน (ASEAN Framework Agreement on Services : AFAS) ในป ๒๕๓๘ และการจัดตั้ง
เขตการลงทุนอาเซียน (ASEAN Investment Area : AIA) ในป ๒๕๔๑ อยางไรก็ตามทามกลาง

กระแสการรวมกลุมทางเศรษฐกิจในภูมิภาคตางๆ รวมทั้งบทบาทและศักยภาพที่เพิ่มขึ้นของจีนและ
อินเดีย ทําใหอาเซียนเองจําเปนตองเรงรัดการรวมกลุมใหเขมแข็งขึ้นโดยในป ๒๕๔๖ ผูนําอาเซียน

ไดประกาศเจตนารมณที่จะรวมตัวกันเปนประชาคมอาเซียน (ASEAN Community) ภายในป ๒๕๖๓
(ค.ศ.๒๐๒๐) ซึ่งตอมาไดเรงรัดใหเร็วขึ้นเปนป ๒๕๕๘ (ค.ศ.๒๐๑๕)

ÀÒ¾ÃÇÁ·Õè¨Ðà¡Ô´¢Ö鹨ҡ¡ÒÃ໚¹»ÃЪҤÁÍÒà«Õ¹

ประชาคมอาเซียน (ASEAN Community) จึงเปนอีกกาวหนึ่งที่สําคัญในการรวมกลุม
ของอาเซียนที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นประกอบดวย ๓ ดานหลัก คือ การเมืองและความมั่นคงอาเซียน เศรษฐกิจ

รวมถึงสังคมและวัฒนธรรมโดยมีกฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter) เปนธรรมนูญที่เปลี่ยนสถานะ
ของอาเซียนจากการรวมตัวในลักษณะสมาคมเปนองคกรระหวางประเทศที่มีฐานะทางกฎหมาย

ประชาคมอาเซียนจึงเปนเสมือนการรวมตัวเปนประเทศเดียวกันโดยในสวนของเศรษฐกิจ
มุงเนนใหเกิดการเคลื่อนยายธุรกรรมทางเศรษฐกิจไดอยางเสรีทั้งการคาสินคาบริการ การลงทุนและ

แรงงานฝมือ รวมถึงการเคลื่อนยายเงินทุนที่เสรีขึ้นภายใตกรอบกติกาที่ตกลงรวมกัน ทําใหเกิดการ