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La izquierda desfigurada en los tiempos democráticos 197

Las principales reformas constitucionales y los problemas de
implementación en la era del Estado Plurinacional

La promulgación de la Constitución Política del Estado Plurinacional
de Bolivia tuvo lugar el 7 de febrero de 2009. En teoría, trató de definir
nuevas fronteras y alcances importantes para una reforma institucional
de las estructuras estatales, así como identificó diferentes canales de
comunicación con la sociedad civil, los pueblos indígenas y los partidos
políticos. Sin embargo, continuaron las críticas y resistencias por parte
de aquellos sectores de la oposición: clases medias, empresariado, igle-
sia Católica y organizaciones indígenas opuestas a la reelección de Evo
Morales como presidente. Los conflictos políticos e institucionales en
Bolivia siguieron siendo destructivos y el país permaneció dividido con
el nuevo régimen de autonomías territoriales.
Las reformas constitucionales bolivianas tienden a romper los pro-
cesos de institucionalización, aunque simultáneamente desafían el orden
existente con nuevas posibilidades de redemocratización. La reforma del
Estado ha sido obstaculizada por el choque entre las fuerzas del MAS
que, como partido gobernante, encarna una alternativa revolucionaria
ante los ojos de grandes sectores populares y movimientos indígenas,
mientras que las clases medias urbanas junto a las élites económicas, no
reconocen las visiones indigenistas de la Constitución y plantean una
insubordinación que deslegitima las reformas.
Lo más novedoso de la Constitución es dejar de denominar a Boli-
via como un Estado republicano porque éste representaría una expresión
neocolonial, copiada del occidente europeo. Por lo tanto, lo que se habría
inaugurado es el Estado Plurinacional, el cual, de manera general, trata
de ser entendido como un nuevo tipo de institucionalidad que rompe
las condiciones de colonialismo interno, facilitando el protagonismo de
los pueblos indígenas en las decisiones del Estado y los rumbos de la
economía.