Page 113 - การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม
P. 113
ผลผลิต (output) ของงานปองกันปราบปราม เปนการวัดจากสถิติคดีอาญา ทั้งในดาน
ปองกันอาชญากรรมซึ่งวัดจากจํานวนคดีที่เกิดขึ้น ดานการปราบปราม วัดจากจํานวนและสัดสวนคดีที่จับกุม
ไดเปรียบเทียบกับคดีที่เกิดขึ้น หรือการจับกุมผูตองหาตามหมายจับคางเกา ปจจุบัน สํานักงานตํารวจแหงชาติ
ไดจัดกลุมประเภทคดีอาญาเพื่อประโยชนในการวิเคราะหอาชญากรรม แบงคดีอาญาออกเปน 4 กลุม ดังนี้
กลุมที่ 1 คดีที่เปนความผิดตอชีวิต รางกาย และเพศ ประกอบดวยความผิด คือ
ฆาผูอื่น (อุกฉกรรจ) ทํารายผูอื่นถึงแกความตาย พยายามฆา ทํารายรางกาย ขมขืนกระทําชําเรา ฯลฯ
กลุมที่ 2 คดีที่เปนความผิดเกี่ยวกับทรัพย ประกอบดวยความผิด คือ ปลนทรัพย
(คดีอุกฉกรรจ) ชิงทรัพย วิ่งราวทรัพย (ม.336) ลักทรัพย กรรโชกทรัพย ฉอโกง ยักยอกทรัพย ทําใหเสียทรัพย
รับของโจร ลักพาเรียกคาไถ วางเพลิง และอื่น ๆ
กลุมที่ 3 ฐานความผิดพิเศษ ประกอบดวยความผิด คือ พ.ร.บ.ปองกันและปราบปราม
การคามนุษย พ.ร.บ.คุมครองเด็ก พ.ร.บ.ลิขสิทธิ์ พ.ร.บ.สิทธิบัตร พ.ร.บ.วาดวยการกระทําผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร
พ.ร.บ.ปาไม พ.ร.บ.ฟอกเงิน พ.ร.บ.หามเรียกดอกเบี้ยเกินอัตรา ฯลฯ
กลุมที่ 4 คดีที่รัฐเปนผูเสียหาย ประกอบดวยความผิด คือ พ.ร.บ.อาวุธปนฯ พ.ร.บ.
การพนันฯ พ.ร.บ.ยาเสพติดฯ พ.ร.บ.ปราบปรามการคาประเวณีฯ พ.ร.บ.สถานบริการฯ พ.ร.บ.สุรา ความผิด
เกี่ยวกับวัสดุ สื่อ สิ่งพิมพลามกอนาจาร ฯลฯ
อยางไรก็ตาม ขอมูลสถิติคดีอาญาดังกลาว เปนขอมูลที่มีการรับแจงความทุกขและบันทึก
เขาระบบฐานขอมูลของสํานักงานตํารวจแหงชาติที่เรียกยอวา CRIMES แตยังมีขอมูลบางสวนที่ไมปรากฏ
ในระบบฐานขอมูลอันเนื่องมาจากสาเหตุตาง ๆ ไดแก ผูเสียหายไมมาแจงความรองทุกข พนักงานสอบสวน
หรือเจาหนาที่ที่รับผิดชอบไมบันทึกขอมูลเขาระบบ เปนตน จึงอาจทําใหขอมูลดังกลาวไมไดสะทอนสถานภาพ
อาชญากรรมที่เปนจริง ดังนั้น จึงจําเปนตองนําขอมูลจากแหลงอื่นมาประกอบการพิจารณา เชน ขอมูล
การรับแจงเหตุทางโทรศัพทของสถานีตํารวจ หรือจากศูนยวิทยุ 191 ขอมูลการรับแจงความเปนหลักฐาน ขอมูล
เหตุคดีที่รับแจงของฝายสืบสวน เปนตน
4.4 การประเมินผลลัพธ (outcome) เปนการประเมินผลลัพธสุดทายที่ตองการจากการปฏิบัติงาน
ผลลัพธของงานปองกันปราบปรามอาชญากรรมและงานสายตรวจ ก็คือ ความสงบเรียบรอยของสังคม
ความพึงพอใจและความไมหวาดกลัวภัยของประชาชน ผลผลิตของงานปองกันปราบปรามอาชญากรรม
และงานสายตรวจในดานคดีอาญาที่รับแจงและจับกุมได บางครั้งอาจไมไดสะทอนถึงผลลัพธสุดทายที่ตองการ
ในมุมมองและความตองการของประชาชนผูรับบริการ ผลลัพธสุดทายที่มีจะตองมีการประเมินผล ไดแก
1) ความหวาดกลัวภัยอาชญากรรม (fear of crime) หมายถึง ความรูสึกไมปลอดภัย
ความไมมั่นคงในชีวิต รางกาย และทรัพยสินของตนเอง บุคคลในครอบครัว ความกลัวจะตกเปนเหยื่ออาชญากรรม
ความหวาดกลัวภัยอาชญากรรม เปนความรูสึกของประชาชนที่เกิดขึ้นโดยไมจําเปนตองมีอาชญากรรมเกิดขึ้น
เชน เกิดความรูสึกหวาดกลัวเมื่อตองเดินกลับบานหรือเดินในซอยโดยลําพัง เปนตน ปจจัยที่ทําใหเกิด
ความหวาดกลัวภัยอาชญากรรม มีทั้งปจจัยดานบุคคล และสภาพแวดลอมหรือพื้นที่ที่ทําใหเกิดความหวาดกลัว
96 คูมือการบริหารงานปองกันและปราบปรามอาชญากรรม