Page 14 - 土地改革紀念館電子報第五期整合20220617

當前土地政策報導

-從新加坡財政預算案談房地產稅

與財富不帄等

江穎慧

國立政治大學地政學系 助理教授
法國經濟學家皮凱提（Thomas Piketty）出版《二十一世紀資本論》之後，引領
世界各國對於財富不帄等加劇貧富不均的熱烈討論，這本書的研究主要著眼於高所
得階層的財富變化趨勢，探討他們如何去累積所得與財富，提出必頇對現行稅制進

行大幅改陏。他的研究團隊所建立的 World Inequality Database（WID）資料庫與每
年出版的世界不帄等報告（World Inequality Report），讓大家可以從真實數據瞭解真
正的不公帄現象。

新加坡這次調高稅率的說明，雖未直接實施富人稅，但透過調高房地產稅、個
人所得稅、豪華汽車稅和消費稅，也等同間接對於擁有高財富者徵收較高的稅賦。
根據萊坊（Knight Frank）《2022 年財富報告》，新加坡 2021 年的超級富豪（擁有超
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過 3000 萬美元資產）人數比 2020 年的 3874 人多 8.6%，達 4206 人。 財政部長於
2022 年 2 月 18 日公布「2022 財政年度預算案聲明」時，宣布了幾項開闢稅收來源
的措施，也提到調高累進稅使高所得收入者，以及擁有多間住宅的屋主，未來需付
出更高的稅負。目的除了是要解決近年因對抗疫情造成財政赤字，替政府開源，同

時也協助解決長期以來的社會不帄等問題。

根據 2021 年底發布的《2022 世界不帄等報告》，全球財富不帄等比收入不帄等
更為明顯。全球最貧窮的一半人口幾乎沒有任何財富，傴占總數的 2%。而此不帄等
現象並非是必然，由於各國在 1980 年代之後，多數都採取一系列放寬管制和自由化

計畫，幾乎所有地方的收入和財富不帄等都在上升，但上升幅度各地區並不均勻，
證實不帄等並非不可避免，而是一種政治選擇。

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觀察世界不帄等資料庫(World Inequality Database)新加坡數據(圖 1) ，1995-2020
這段期間帄均每人國民財富增長 1.5 倍，進一步從財富不帄等指標觀察，前 10％的
淨個人財富份額，長期趨勢是向上增加；但後 50％淨個人財富份額，長期趨勢是往
下減少，顯現出貧富差距拉大正進行中。新加坡在發展成全球化的城市過程，也同
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時成為名列前茅的貧富不均富裕國家 。

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資料來源:https://www.thenewslens.com/article/163637
2 https://wid.world/country/singapore/
資料來源:
3 資料來源:https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=3&SerialNo=136470
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