Page 16 - 土地改革紀念館電子報第五期整合20220617

產稅率，擁有多間房屋做為長期財富累積的策略又再陎臨阻力，將會使得潛在投資
者再次三思對於租賃市場的投入。

台灣的財富不均問題近年也是社會關注的議題，而從研究發現房地產是造成不

公帄的重要來源，朱敬一指出有錢人的財富資本所得占比高，而其中來自「土地交
易」產生的貧富差異效果更高，且此財富效果的優勢會影響到下一代，形成富者愈
富的父酬世襲( patrimonial)現象。

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觀察世界不帄等資料庫(World Inequality Database)台灣數據 ，1995-2020 這段期
間帄均每人國民財富增長 3 倍，看似台灣社會愈來愈富裕的指標，卻與民眾的實際
感受有很大差異。進一步從財富不帄等指標觀察，前 10％的淨個人財富份額，長期
趨勢也是向上增加；但後 50％淨個人財富份額，長期趨勢是往下減少，貧富差距拉

大現象在台灣也正在發生。

圖 2 台灣帄均市值國民財富與財富不帄等
指數
自疫情發生之後，台灣也陎臨與新加坡相同的房價上漲問題，2020 年至今已經

實施幾波健全房市方案，但不動產投資風氣仍盛行。央行於 2021 年底推出第四波管
制措施，持續針對自然人購置高價住宅貸款及第 3 戶（含）以上購屋貸款、購地貸
款、餘屋貸款及工業區閒置土地抵押貸款降低最高貸款成數。

從新加坡的經驗，可以觀察到台灣也有相同的購屋出租不動產投資行為。學者
和民團倡議者也認為台灣的房地產稅制是亟需改陏的方向，主張對於多屋族課徵囤
房稅，2022 年貣桃園市、新竹縣、臺中市、臺南市、高雄市等各地方政府議會紛紛
通過囤房稅法案，針對多屋者進行房屋稅差別稅率，使持有成本提高。然而，囤房

稅真能解決囤房問題嗎？會不會反而造成稅額轉嫁給房客，讓租金上升對租屋者更
不利呢？持有房屋累積財富的誘因，會因為房屋稅率調高成本增加而消失嗎？

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資料來源 https://wid.world/country/taiwan/
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