Page 130 - [210126] Laporan Akhir Riset Active Defense (Book View)
P. 130

Temuan dan Analisis                                                                                                                                                                                    Temuan dan Analisis




         website PPID. (Sekedar menyegarkan ingatan, kami menilai seberapa jauh sebuah karya                                              Dari perhitungan di atas dapat dilihat bahwa ternyata penelitian di dalam BNN juga

         ilmiah tersituasikan pada perdebatan state of the art termutakhir di bidangnya dengan                                      belum  terkecualikan  dari corak insular  penelitian  soal narkotika di  Indonesia.  Namun
         mengukur dari tiga indikator soal pengutipan referensi). Dari total 22 laporan penelitian                                  demikian, harus diakui bahwa persoalan ini sebenarnya bukan hanya persoalan BNN saja,
         yang  kami temukan, skor untuk  indikator  ‘jumlah  kutipan  total’ yang  melebihi  batas                                  melainkan persoalan besar di satu sisi bagi dunia akademik di Indonesia dan juga tugas

         kepatutan minimum tergolong amat tinggi dibandingkan dengan kajian yang dihasilkan di                                      besar bagi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Indonesia. Walau begitu, kenyataan
         luar BNN, yaitu 38,1% berbanding 8,21%. Dengan kata lain, kita bisa temukan satu penelitian                                bahwa peningkatan signifikan produksi penelitian di internal BNN menunjukkan bahwa
         yang berkecukupan secara referensi dari setiap 2,5 penelitian BNN, dibandingkan dengan                                     BNN punya modalitas untuk bisa juga menjadi leading sector di penelitian kenarkotikaan

         penelitian di luar BNN yang mana baru didapatkan dari setiap 12 penelitian. Hanya saja,                                    di Indonesia. Yang diperlukannya hanya satu, yaitu meningkatkan standarnya menuju apa
         dengan melihat jumlah kutipan jurnal dan kutipan lima (5) tahun terakhir, skor yang muncul                                 yang disebut research excellence atau riset unggul.
         lebih rendah dari kelompok sebelumnya di luar BNN: masih amat sedikit penelitian yang                                            Hal lain yang juga penting untuk diperhatikan berikutnya adalah soal keterhubungan

         jumlah kutipan jurnal dan kutipan dalam kurun lima tahun terakhir yang melebihi batas                                      antara penelitian  dengan  kebijakan.  Dalam perbincangan  soal  kebijakan  publik  yang
         kepatutan minimum.
                                                                                                                                    berbasiskan pembuktian (evidence-based policy, EBP) dan juga yang ditopang oleh keilmuan
                                                                                                                                    (science-backed policy, SBP), 168  seringkali dikritik bagaimana penelitian dan kajian akademik

                                                                                                                                    yang dilakukan oleh tim perumus kebijakan tidaklah benar-benar terintegrasi di dalam
                                                                                                                                    kebijakan yang dikeluarkan. Bahkan lebih jauh lagi, kajian dan penelitian tidak dilakukan

                                                                                                                                    secara sistematis dan terintegrasi di dalam siklus pengambilan keputusan/kebijakan di
                                                                                                                                    lembaga. Salah satu biangnya adalah politik. Namun, apabila sejenak mengesampingkan
                                                                                                                                    politik, persoalan non-integrasi sains dalam kebijakan ini seringkali juga merupakan

                                                                                                                                    dampak dari desain organisasi yang memang belum bercorak EBP/SBP.
                                                                                                                                          Ini  yang  bisa jadi  luput diperhatikan  oleh  BNN.  Ditengah  banyak  dan  gencarnya

                                                                                                                                    BNN—di  hampir semua deputi  bidang—dalam  melakukan  penelitian,  imperatif dan
                                                                                                                                    kewajiban untuk mendasarkan kebijakan pada evidensi ilmiah masih belum dilembagakan
                                                                                                                                    dalam sebuah aturan/kebijakakan internal tertulis. Sejauh penelusuran kami akan aturan-

                                                                                                                                    aturan lembaga di website Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum (JDIH BNN), belum
                                                                                                                                    ditemukan satu aturan yang mengatur, misalkan, bahwa kebijakan harus melalui studi

                                                                                                                                    akademik terlebih dahulu, bahwa ada penelitian untuk evaluasi objektif setiap kebijakan
                                                                                                                                    yang dilakukan, atau bahwa ada mekanisme khusus untuk menindak-lanjuti penelitian
                                                                                                                                    yang dilakukan lembaga atau yang di luar lembaga (dari jurnal, buku, atau perkembangan

                                                                                                                                    di  disiplin  secara keseluruhan).  Yang  dikhawatirkan  adalah  bahwa  kebutuhan  untuk
                                                                                                                                    memiliki  kebijakan  yang  berbasiskan  sains  dan  pembuktian  ini  hanyalah  merupakan

                                                                                                                                    inisiati orang per orang saja yang kebetulan memegang jabatan, ketimbang komitmen
                                                                                                                                    organisasi secara keseluruhan. Akibatnya, saat berganti kepemimpinan, maka komitmen
                                                                                                                                    inipun juga ikut berganti.


                         Grafik 13. Kondisi penelitian internal BNN dari segi ketersituasian di bidang keilmuan
                                                                                                                                       168   Nancy Cartwright dan Jeremy Hardie, Evidence-Based Policy: A Practical Guide to Doing It Better (Oxford University Press, 2013);
                                                                                                                                    Deborah Ghate, “Developing theories of change for social programmes: co-producing evidence-supported quality improvement,” Palgrave
                                                                                                                                    Communications 4, no. 1 (2018).


            116     Laporan Akhir Desain Strategi Pertahanan Aktif (Active Defense)                                                                               Laporan Akhir Desain Strategi Pertahanan Aktif (Active Defense)   117
                                                                                                                                                                                  Dalam Pencegahan Peredaran Gelap Narkotika
                    Dalam Pencegahan Peredaran Gelap Narkotika
   125   126   127   128   129   130   131   132   133   134   135