Page 251 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 251
๒๓๗
้
(๑.๒) ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๕๑๕/๒๕๔๙ กรณีฟองว่า ผู้ว่าราชการ
้
้
้
จังหวัดบุรีรัมย์ (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑) มีค าสั่งให้ผู้ฟองคดีเป็นผู้ทิ้งงาน เนื่องจากผู้ฟองคดีชนะ
การสอบราคาตามประกาศสอบราคาโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็กของเทศบาลต าบล
้
แล้ว แต่ไม่ไปท าสัญญาจ้างก่อสร้างภายในระยะเวลาที่เทศบาลต าบลก าหนด ซึ่งผู้ฟองคดีเห็นว่า
้
้
ค าสั่งดังกล่าวไม่เป็นธรรมกับผู้ฟองคดี จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลเพิกถอนค าสั่งข้างต้น
้
และค าวินิจฉัยอุทธรณ์ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๒) ที่ยกอุทธรณ์
้
ของผู้ฟองคดี ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อปรากฏว่าบิดาของหุ้นส่วนผู้จัดการของ
้
ผู้ฟองคดีเป็นผู้รับหนังสือแจ้งผลการพิจารณาอุทธรณ์เมื่อวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๙ ปรากฏตาม
้
หลักฐานใบไปรษณีย์ตอบรับในประเทศ จึงถือว่าผู้ฟองคดีได้รับแจ้งผลการพิจารณาอุทธรณ์
โดยชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา ๖๙ วรรคสองและวรรคสาม ประกอบมาตรา ๗๑
แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ในวันดังกล่าว และถือว่า
้
้
้
้
เป็นวันที่ผู้ฟองคดีรู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟองคดี การที่ผู้ฟองคดีได้ยื่นค าฟองโดยส่งทาง
้
ไปรษณีย์ลงทะเบียนเมื่อวันที่ ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๔๙ จึงเป็นการยื่นฟองเมื่อพ้นก าหนดระยะเวลา
้
การฟองคดีตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ (ค าสั่งศาลปกครองสูงสุด
ที่ ๓๒๗/๒๕๕๑ วินิจฉัยแนวทางเดียวกัน)
(๒) การฟ้ องโต้แย้งหนังสือปฏิเสธเข้าท าสัญญาของหน่วยงานทางปกครอง
- การฟ้ องโต้แย้งกรณีหน่วยงานทางปกครองปฏิเสธไม่ท าสัญญากับ
ผู้ที่ชนะการประกวดราคา ถือว่าวันที่ได้รับหนังสือแจ้งปฏิเสธเป็นวันที่รู้หรือควรรู้ถึงเหตุ
แห่งการฟ้ องคดี
้
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๕๘๘/๒๕๔๕ กรณีฟองว่า ผู้ฟองคดีชนะ
้
การประกวดราคาในการเสนอขายที่ดินให้กับองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย (ผู้ถูกฟองคดี)
้
้
แต่ผู้ถูกฟองคดีไม่ท าสัญญาซื้อขายกับผู้ฟองคดี และได้ประกาศประกวดราคาซื้อที่ดินใหม่
้
้
ขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งให้ผู้ถูกฟองคดีซื้อที่ดินของผู้ฟองคดี ศาลปกครองสูงสุด
้
้
วินิจฉัยว่า การที่ผู้ฟองคดีได้รับหนังสือปฏิเสธการซื้อที่ดินของผู้ถูกฟองคดีเมื่อเดือนกันยายน
้
๒๕๔๑ อันเป็นเวลาก่อนศาลปกครองเปิดท าการ ดังนั้น หากผู้ฟองคดีเห็นว่าตนถูกโต้แย้งสิทธิ
้
โดยไม่ชอบด้วยกฎหมายก็ชอบที่จะด าเนินการฟองคดีต่อศาลยุติธรรมหรือร้องทุกข์
้
ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ ซึ่งเป็นผู้ที่มีอ านาจพิจารณาเรื่องนี้อยู่ในขณะนั้น แต่ผู้ฟองคดี
้
ก็ไม่ได้ด าเนินการดังกล่าวจนล่วงพ้นระยะเวลาการฟองคดีและพ้นระยะเวลาการร้องทุกข์แล้ว
้
้
เมื่อผู้ฟองคดีได้น าคดีมายื่นฟองต่อศาลปกครองในวันที่ ๒๔ พฤษภาคม ๒๕๔๕ จึงเป็น
