Page 246 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๒๓๒

้
้
น้อยกว่าหนึ่งปี จึงต้องขยายเวลาส าหรับยื่นค าฟองคดีนี้เป็นหนึ่งปีนับแต่วันที่ผู้ฟองคดีได้รับ
หนังสือดังกล่าว ตามมาตรา ๕๐ แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน แม้ข้อเท็จจริงจะไม่ปรากฏว่า
้
ผู้ฟองคดีได้รับแจ้งผลการวินิจฉัยอุทธรณ์ตามหนังสือลงวันที่ ๒๒ เมษายน ๒๕๕๒ เมื่อใดก็ตาม
้
แต่จากค าอุทธรณ์ของผู้ฟองคดีรับว่า ภายหลังจากที่ได้รับแจ้งตามหนังสือดังกล่าวแล้ว เทศบาลฯ
ได้มีหนังสือลงวันที่ ๒๙ มิถุนายน ๒๕๕๒ ถึงส านักงานอัยการสูงสุด เรื่อง หารือการตีความ
้
้
ประกาศประกวดราคา กรณีจึงเชื่อได้ว่าผู้ฟองคดีได้รู้หรือควรได้รู้ถึงเหตุแห่งการฟองคดีนี้
้
้
อย่างช้าที่สุดก่อนวันดังกล่าว การที่ผู้ฟองคดีน าคดีมาฟองต่อศาลปกครองชั้นต้นโดยส่งทาง
้
ไปรษณีย์ลงทะเบียนประทับตราวันที่ ๑๘ มีนาคม ๒๕๕๔ จึงเป็นการยื่นค าฟองเมื่อล่วงพ้น
้
ก าหนดระยะเวลาการฟองคดีตามมาตรา ๕๐ แห่งพระราชบัญญัติข้างต้นแล้ว

๔) ขั้นตอนการยกเลิกการจัดซื้อหรือจัดจ้าง

ข้อพิพาทในขั้นตอนนี้ไม่ว่าจะเป็นการจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีใดก็ตาม
้
้
เป็นการฟองโต้แย้งค าสั่งยกเลิกการจัดซื้อหรือจัดจ้างซึ่งมีระยะเวลาการฟองคดีเช่นเดียวกัน
ตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ จากการศึกษาค าวินิจฉัยของศาลปกครอง
้
สูงสุดพบว่ามีแนวค าวินิจฉัยเกี่ยวกับระยะเวลาการฟองคดีในขั้นตอนนี้ที่น่าสนใจ ดังนี้

(๑) การฟ้ องขอให้เพิกถอนค าสั่งยกเลิกการสอบราคาภายหลังจากที่

มีการยื่นอุทธรณ์ตามมาตรา ๔๕ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

พ.ศ. ๒๕๓๙ แล้ว แต่ไม่มีการแจ้งผลการพิจารณาอุทธรณ์ให้ผู้ฟ้ องคดีทราบภายใน
ก าหนดเวลาพิจารณาอุทธรณ์ นั้น สิทธิการน าคดีมาฟ้ องภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่ถือว่า

ผู้ฟ้ องคดีรู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟ้ องคดีตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง
ศาลปกครองฯ เกิดขึ้นตั้งแต่วันถัดจากวันที่ครบก าหนดระยะเวลาพิจารณาอุทธรณ์

กรณีที่เคยมีการฟ้ องคดีต่อศาลปกครองชั้นต้นมาครั้งหนึ่งแล้ว

แต่ศาลไม่รับค าฟ้ องไว้พิจารณาเนื่องจากเป็นการฟ้ องคดีที่ยังไม่พ้นก าหนดเวลา
พิจารณาอุทธรณ์ ต่อมา เมื่อพ้นก าหนดเวลาพิจารณาอุทธรณ์และพ้นระยะเวลาน าคดี

มาฟ้ องต่อศาลปกครองแล้ว ศาลปกครองสูงสุดจึงได้มีค าวินิจฉัยอุทธรณ์ยืนตามค าสั่ง
ของศาลปกครองชั้นต้นดังกล่าว หลังจากนั้น ผู้ฟ้ องคดีจึงได้น าคดีในเหตุเดียวกันมาฟ้ อง

ต่อศาลปกครองชั้นต้นใหม่ อันเป็นการฟ้ องคดีเมื่อพ้นระยะเวลาการฟ้ องคดีแล้วนั้น

ถือว่าเป็นกรณีที่สืบเนื่องมาจากการที่ผู้ฟ้ องคดีต้องรอผลการพิจารณาของศาลปกครอง
สูงสุดก่อน จึงเป็นกรณีที่มีเหตุจ าเป็นอื่นที่ศาลจะรับค าฟ้ องไว้พิจารณาได้ตามมาตรา ๕๒

วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ