Page 243 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 243
๒๒๙
้
ต่อศาลในวันที่ ๑๘ มิถุนายน ๒๕๕๓ จึงเป็นการยื่นฟองภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่รู้หรือควรรู้
้
ถึงเหตุแห่งการฟองคดีตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
๒) ขั้นตอนการเผยแพร่เอกสารหรือประกาศจัดซื้อหรือจัดจ้าง
จากการศึกษาพบว่า ในขั้นตอนนี้มีค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดที่น่าสนใจ
ดังนี้
(๑) การฟ้ องขอให้ยกเลิกการประกาศประกวดราคาภายหลังจากที่ผู้ฟ้ องคดี
ได้ร้องเรียน และมีการแจ้งผลการด าเนินการจากผู้ว่าราชการจังหวัดทางไปรษณีย์ตอบรับ
ซึ่งไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าผู้ฟ้ องคดีได้รับหนังสือแจ้งผลดังกล่าวเมื่อใด กรณีถือว่าผู้ฟ้ องคดี
ได้รับแจ้งผลเมื่อครบก าหนดเจ็ดวันนับแต่วันที่ส่งหนังสือแจ้งผล ทั้งนี้ ตามมาตรา ๗๑
แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ โดยถือว่าวันที่ได้รับ
หนังสือดังกล่าวเป็นวันที่ผู้ฟ้ องคดีทราบเหตุแห่งการฟ้ องคดี จึงต้องยื่นฟ้ องคดีภายใน
๙๐ วัน นับแต่วันดังกล่าวตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
้
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๔๒๗/๒๕๔๖ กรณีฟองว่า ผู้ฟองคดีไม่ได้รับ
ความเป็นธรรมจากการที่ต้องเสียสิทธิเข้าแข่งขันราคาในการประกวดราคาจ้างก่อสร้าง
โรงฆ่าสัตว์ของเทศบาลเมืองมุกดาหาร เนื่องจากเจ้าหน้าที่เทศบาลได้ร่วมกันท าหลักฐานเท็จ
ในการส่งประกาศประกวดราคาดังกล่าวไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเผยแพร่โดยไม่ชอบ
้
ด้วยกฎหมาย โดยผู้ฟองคดีได้สอบถามเกี่ยวกับการประกวดราคาทั้งด้วยวาจาและเป็นหนังสือแล้ว
้
แต่ไม่ได้รับค าตอบจากผู้ถูกฟองคดีทั้งที่ขณะนั้นอยู่ในช่วงเวลาจัดให้มีการขายแบบประกวดราคา
้
ผู้ฟองคดีจึงมีหนังสือร้องเรียนต่อผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งต่อมา ผู้ว่าราชการจังหวัดมีค าสั่งให้
้
เทศบาลด าเนินการยกเลิกการประกวดราคาดังกล่าว และมีหนังสือแจ้งผลให้ผู้ฟองคดีทราบ
้
แต่นายกเทศมนตรีเมืองมุกดาหาร(ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑) ไม่ปฏิบัติตามค าสั่งดังกล่าว ขอให้ศาล
มีค าพิพากษาหรือค าสั่งให้ยกเลิกการประกาศประกวดราคาข้างต้น ศาลปกครองสูงสุด
้
วินิจฉัยว่า แม้ข้อเท็จจริงไม่ปรากฏว่าผู้ฟองคดีได้รับหนังสือลงวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๔๔
ที่แจ้งผลของผู้ว่าราชการเมื่อใด แต่โดยที่การส่งหนังสือราชการโดยปกติจะใช้ส่งทางไปรษณีย์
้
ตอบรับ ดังนั้น การแจ้งหนังสือให้ผู้ฟองคดีทราบในกรณีนี้จึงเชื่อได้ว่าได้ใช้วิธีการส่ง
