Page 240 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 240
๒๒๖
๔.๑ ระยะเวลาการฟ้ องคดีส าหรับคดีพิพาทตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑)
๑) ขั้นตอนการจัดท าเอกสารหรือประกาศจัดซื้อหรือจัดจ้าง
จากการศึกษาพบว่า ขั้นตอนนี้มีตัวอย่างค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด
ที่น่าสนใจ ดังนี้
- การฟ้ องขอให้เพิกถอนประกาศประกวดราคา ถือว่าผู้ฟ้ องคดีซึ่งเป็น
ผู้ซื้อเอกสารประกวดราคาแต่ไม่ได้เข้าประกวดราคาเนื่องจากขาดคุณสมบัติ
ตามประกาศดังกล่าว ได้รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟ้ องคดีนับแต่วันที่มีการประกาศ
ประกวดราคา จึงต้องยื่นฟ้ องคดีภายในระยะเวลา ๙๐ วัน นับแต่วันดังกล่าวตามมาตรา ๔๙
แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๑๖๕/๒๕๕๑ กรณีฟองว่า กรณีเทศบาลนครภูเก็ต
้
(ผู้ถูกฟองคดี) ประกาศประมูลจ้างติดตั้งเครื่องนับถอยหลังสัญญาณไฟจราจรโดยวิธีประมูล
ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีการก าหนดรายละเอียดและข้อก าหนดของหลอดไฟ (LED)
ของเครื่องนับเวลาถอยหลังไม่ชอบด้วยกฎหมาย และเป็นการก าหนดเพื่อเอื้อประโยชน์แก่
้
ผู้เสนอราคากลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ท าให้ผู้ฟองคดีไม่อาจเข้าเสนอราคาได้ ขอให้ศาลมีค าพิพากษา
หรือค าสั่งให้เพิกถอนประกาศประกวดราคาดังกล่าว ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า โดยที่
้
้
ประกาศประกวดราคามีผลเป็นการทั่วไป ซึ่งระยะเวลาการฟองคดีนี้ต้องฟองภายในเก้าสิบวัน
้
นับแต่วันที่รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟองคดีตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง
้
ศาลปกครองฯ เมื่อปรากฏว่าผู้ถูกฟองคดีได้ประกาศประกวดราคาเมื่อวันที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๐
้
้
ถือได้ว่าผู้ฟองคดีได้รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟองคดีนับแต่วันที่มีการประกาศประกวดราคา
้
้
อย่างเร็วที่สุดในวันที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๐ การที่ผู้ฟองคดีน าคดีมาฟองต่อศาลเมื่อวันที่ ๒๗
เมษายน ๒๕๕๐ จึงยังไม่พ้นก าหนดระยะเวลาเก้าสิบวันนับแต่วันที่รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการ
๑๙๕
้
ฟองคดีตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว
หมายเหตุ ในส่วนที่ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๑๖๕/๒๕๕๑ วินิจฉัยวันที่รู้
้
หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟองคดีว่าได้แก่วันแรกที่มีการประกาศประกวดราคานั้น และหากเป็นกรณี
ที่มีการก าหนดช่วงระยะเวลาให้ซื้อเอกสารประกวดราคาไว้ ศาลปกครองสูงสุดมีค าวินิจฉัย
้
เกี่ยวกับวันที่รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟองคดีแตกต่างออกไปโดยมีรายละเอียด ดังนี้
๑๙๕ อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๑๘๐ หน้า ๒๑๗
