Page 6 - MAJALAH 67

LAPORAN UTAMA

Menuju

DPR Bersih

Bagi DPR Periode 2004-2009 ada dua peristiwa penting yang mendorong lembaga ini harus
bekerja lebih baik. Pertama, pada Pemilihan Umum (Pemilu) 1999, anggota Dewan dipilih
melalui urutan daftar yang sudah ditentukan partai, sehingga masyarakat pemilih tidak dapat
memilih langsung calon anggota Dewan. Selain itu, masih ada 38 anggota Dewan yang tidak
dipilih oleh masyarakat, melainkan ditunjuk sebagai representasi wakil TNI/ABRI.

ada Pemilu 2004 ada Era reformasi dan amandemen Komnas HAM, Komnas
perbaikan yang memberi UUD ’45 melahirkan DPR yang kuat. Perlindungan Anak, KPU, anggota
peluang kepada masyarakat DPR memiliki peranan yang begitu BPK, dll.
Puntuk memilih calon secara kuat. Tidak hanya tiga fungsinya, Dalam pembentukan UU, DPR
langsung, meskipun peranan partai yaitu fungsi legislatif, pengawasan, menjadi lembaga yang paling
masih menonjol dalam menentukan dan bugeting. DPR di era ini juga dominan. Pasal 20 ayat (1) UUD
terpilihnya seseorang menjadi anggota turut berperan dalam menentukan 1945 menyebutkan bahwa, DPR
Dewan. Pemilih tidak hanya memilih sejumlah agenda nasional serta memegang kekuasaan membentuk
tanda gambar partai politik, tetapi dalam pengisian jabatan strategis UU. Kemudian dalam pelaksanaan
juga dimungkinkan untuk mencoblos kenegaraan. DPR dimintai fungsi pengawasan, Presiden perlu
calon anggota Dewan. Selain itu, pertimbangan apabila presiden memperhatikan pertimbangan DPR
seluruh anggota DPR yang berjumlah hendak memberikan amnesti dan dalam hal mengangkat duta dan
550 orang dipilih melalui proses abolisi. Bahkan DPR dimintai menerima penempatan duta negara
Pemilu, tanpa ada penunjukkan. persetujuannya dalam mengangkat lain (Pasal 13 ayat (2) dan (3).
Sehingga Anggota Dewan periode seorang Duta Besar, menunjuk Dengan demikian kekuasaan DPR
2004-2009 merupakan anggota Kapolri, dan Panglima TNI. DPR pun jauh lebih kuat dibandingkan dengan
Dewan yang dipilih secara langsung diberi kewenangan dalam era sebelumnya.
oleh masyarakat pemilih dan menentukan proses pengisian Perubahan tersebut membawa
diharapkan dapat bekerja lebih baik. lembaga lainnya, seperti anggota konsekuensi semakin meningkatnya

6 PARLEMENTARIA TH. XXXIX NO. 67