Page 22 - MAJALAH 134

SUMBANG SARAN

ngunan smelter tidak ada pe nye- bertentangan dengan UU Minerba hanya 6-7 perusahaan yang bisa
lesaiannya. Dalam Permen No.11 dan peraturan pemerintah. Relaksasi mengoperasikan smelter-nya pada
Tahun 2014, syarat ketat per- juga mempengaruhi iklim investasi tahun 2017.
panjangan izin ekspor diberikan di sektor pertambangan mineral. Keinginan dan rencana pemerintah
apabila progres smelter mencapai Oleh karena itu, perlu ketegasan mendapatkan nilai tambah (value
60% dari rencana kerja per enam pemerintah apakah menerapkan added ) k omoditas tambang
bulan. Namun, dalam Permen No.5 hilirisasi industri mineral ketat, atau mineral yang diolah/dimurnikan,
Tahun 2016, diatur ketentuan apabila tetap membuka ekspor ke pasar adalah sesuai dengan Four Track
progres smelter tidak mencapai 60% internasional dalam bentuk mineral Strategy pembangunan nasional
dari target yang dihitung secara mentah. Sejak kebijakan hilirisasi yang mengamanatkan usaha
kumulatif, maka perpanjangan reko- diberlakukan, tentu investasi yang tambang harus: 1)Pro Growth: yaitu
mendasi diberikan dengan tingkat sudah ditanam sudah relatif besar meningkatkan investasi sektor
kemajuan pembangunan smelter akan untuk membangun smelter. pertambangan dan mendukung
dinilai sama dengan capaian pada Program hilirisasi hasil tambang tumbuhnya sektor jasa (services); 2)Pro
periode sebelumnya. Peraturan Men- mineral dipastikan berjalan lambat. Job: yaitu membuka kesempatan kerja
teri ESDM yang baru ini tidak memuat Namun pemerintah pesimistis baru; 3)Pro Poor: yaitu meningkatkan
sanksi bagi smelter yang tersendat pembangunan fasilitas pengolahan dan dana bagi hasil bagi Pemerintah Daerah
pembangunannya. Permen No.5 Tahun pemurnian mineral yang ditargetkan guna menstimulasi perekonomian
2016 terbit seiring dengan kendala selesai akhir tahun 2017. Pemerintah di daerah; 4)Pro Environment: yaitu
yang dihadapi PT.Freeport Indonesia mengakui PP Nomor 1 Tahun 2014 dan kegiatan pertambangan mineral dan
dalam mendapatkan perpanjangan izin Peraturan Menteri ESDM Nomor 1 Tahun batubara harus dilaksanakan dengan
ekspor. Pasalnya, progres smelter PT. 2014 mengamanatkan pembangunan mengikuti kaidah pertambangan
Freeport Indonesia di Gresik Jawa smelter dilakukan paling lambat tahun yang baik dan benar. Sebagaimana
Timur hingga Januari 2016 lalu hanya 2017. Perusahaan tambang mineral yang diketahui, investasi sektor Minerba
mencapai 14-15% dengan investasi tidak bisa mengejar target tersebut sampai pada tahun 2013 sekitar
mencapai USD168 juta. Dengan dilarang mengekspor hasil tambangnya USD4,3 Miliar termasuk investasi
peraturan baru ini, PT.Freeport ke luar negeri. Dengan kondisi harga untuk pembangunan smelter
Indonesia mendapat perpanjangan izin komoditas yang sedang rendah, target mencapai USD346 Juta. Pada tahun
ekspor hingga 8 Agustus 2016 nanti ini dipastikan sulit tercapai. Perusahaan 2014, investasi Minerba direncanakan
atau selama enam bulan ke depan. tambang kesulitan mendapatkan sebesar USD8,8 Miliar dimana investasi
Relaksasi ijin ekspor mineral modal untuk pembangunan smelter pembangunan smelter sebesar USD4,8
mentah merupakan “ancaman” tersebut. Keterbatasan dana membuat Miliar (54,54%). Secara total realisasi
terhadap program dan kebijakan progres pembangunan smelter tersebut dan komitmen investasi pembangunan
hilirisasi industri mineral. Apabila berjalan lambat. Dari 100 perusahaan smelter sampai tahun 2014 sebesar
kebijakan ini diterapkan, maka yang membangun smelter, misalnya, USD17,4 Miliar.

Tabel 1. Produksi Tambang Mineral Indonesia Tahun 2004, 2009-2013

2012
20
20
11
1
3
Komoditas Unit 2004 2009 2010 2011 20 1 2 2013
448
543
Logam Tembaga 000 Ton 840 999 878 543 448 450
450
75
Emas 000 Ton 93 104 104 76 75 59
59
76
95
88
42
Timah 000 Ton 60 60 48 42 95 88
41
60
32
Bijih Nikel Juta Ton 4 6 7 32 41 60
Bauksit Juta Ton 1,3 5 16 39 30 56
39
56
30
19
Bijih Besi & Pasir Besi Juta Ton 0,07 5 4 12 10 19
12
10
Sumber: Buku Lampiran Pidato Presiden di DPR RI tanggal 16 Agustus 2014, hal.XII-20.
22 l PARLEMANTARIA z EDISI 134 TH. XLVI - 2016