Page 36 - Masalah Agraria Sebagai Masalah Penghidupan dan Kemakmuran Rakyat Indonesia

Bab Satu
KEKUASAAN RAJA ATAS TANAH

I. Kekuasaan Raja-raja atas Tanah:
Masa Sebelum Tahun 1870
Pada zaman kekuasaan raja-raja, hukum tanah yang ber-
dasar sistem feodalisme berlaku di beberapa daerah di seluruh
Indonesia. Yang mendasari sistem ini adalah:
1. tanah adalah milik raja; atau raja adalah pemilik tanah dalam
kerajaannya,
2. rakyat adalah milik raja juga, yang dapat dipergunakan un-
tuk kepentingan dan kehormatannya.
Di daerah Kerajaan Mataram yaitu Surakarta dan Yogya-
karta sekarang, serta daerah-daerah sekelilingnya, dulu dinya-
takan bahwa tanah adalah kepunyaan Sultan dan Sunan
(kagungan dalem). Rakyat hanya sebagai pemaro (deelbou-
wer) dan hanya berhak meminjam (wewenang anggaduh). Di
Gorontalo, pada hari penobatan Raja, bate-bate (kepala-ke-
pala adat) menyerukan ucapan di muka raja: “Angin, api, air,
tanah dan semua orang yang ada di sini adalah kepunyaan Sri

15