Page 170 - MANAJEMEN KEUANGAN PUBLIK: PRINSIP, REGULASI, DAN IMPLEMENTASI
P. 170
BAGIAN II 149
Penganggaran
tidak hanya bertumpu pada pajak, tetapi juga mengoptimalkan
potensi penerimaan negara dari berbagai sektor nonpajak yang sah.
Legalitas, akuntabilitas, dan kontrol fiskal menjadi fondasi utama
dalam menjamin bahwa PNBP tidak berubah menjadi instrumen
pungutan eksesif tanpa kendali, tetapi tetap dalam rel kebijakan
fiskal yang berorientasi publik dan pro-keadilan sosial. Di sinilah
pentingnya pendekatan holistik dan institusional dalam pengelolaan
PNBP sebagai bagian dari ekosistem keuangan negara yang sehat dan
modern.
4.3. Hibah
Dalam konteks penganggaran publik, hibah merupakan salah
satu sumber pendapatan negara yang memiliki karakteristik unik
karena sifatnya yang tidak wajib dikembalikan dan dapat berasal dari
dalam maupun luar negeri. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 99/
PMK.05/2017 tentang Administrasi Pengelolaan Hibah hadir sebagai
payung hukum yang mengatur secara komprehensif bagaimana hibah
harus dikelola, mulai dari perencanaan hingga pertanggungjawaban.
Regulasi ini dibangun sebagai pelaksana Peraturan Pemerintah
Nomor 10 Tahun 2011 tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar
Negeri dan Penerimaan Hibah, dengan menyesuaikan dinamika
pengelolaan hibah yang semakin kompleks, sekaligus memastikan
keselarasan dengan Undang-Undang Keuangan Negara dan Undang-
Undang Perbendaharaan Negara.
Hibah, sebagai instrumen pendanaan, tidak boleh diterima secara
sembarangan. Regulasi ini menetapkan kriteria ketat agar penerimaan
tersebut benar-benar bermanfaat bagi negara tanpa membebani APBN
di masa depan. Misalnya, hibah harus bebas dari ikatan politik atau
muatan yang mengancam stabilitas keamanan negara, serta harus
digunakan untuk mendukung program pembangunan nasional atau
penanggulangan bencana. Penggunaannya pun harus selaras dengan
sasaran keluaran kegiatan satuan kerja penerima, atau dalam keadaan
darurat seperti bencana alam, wabah penyakit, atau konflik sosial.
Hal ini menunjukkan bahwa hibah bukan sekadar tambahan dana,
