Page 53 - israel water resources

‫חלק א‪ :‬משק המים הישראלי בהשוואה לעולם‬ ‫‪46‬‬

‫‪140‬‬ ‫ריסון הביקוש למים‪ :‬החיסכון במים הוא עקרון יסוד שיש‬

‫‪(ĐĜĥĘ ĥĠĜĘ ģīĚ) ĐėĕĤĢ‬‬‫‪130‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫להקפיד עליו גם במצב של עודף מים (כהנא‪ ,)1992 ,‬קל וחומר‬
‫‪120‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫בעיתות מצוקה‪ .‬השנים שחלפו מאז הוקמה רשות המים ועד‬
‫‪110 2007 ĞĢđĚĚ‬‬ ‫שהמפעלים החדשים החלו לפעול היו הקשות ביותר‪ ,‬שהרי‬
‫‪100 2008 ĞĢđĚĚ‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫המפלסים הוסיפו לרדת‪ .‬בתקופה זו היה הכרח להקטין את‬
‫‪90 2009 ĞĢđĚĚ‬‬ ‫הביקוש למים ולהגביר את החיסכון‪ .‬הקטנת הביקוש נעשתה‬

‫‪80‬‬ ‫בשלושה אופנים‪ :‬העלאת מחיר המים‪ ,‬הסברה‪ ,‬פיקוח ואכיפה‪.‬‬
‫העלאת המחירים הייתה המשמעותית ביותר‪ .‬כאמור‪,‬‬
‫‪70‬‬ ‫תעריפי המים הועלו בכ־‪ 40%‬בשנת ‪ 2010‬וריסנו במקצת את‬
‫הביקוש‪ ,‬אבל באותה השנה‪ ,‬בשיא המשבר‪ ,‬הוטל גם מס בצורת‬
‫‪60‬‬ ‫גבוה ביותר (‪ 20‬ש״ח למ״ק) למשך כחצי שנה‪ .‬הצעדים היו קשים‪,‬‬
‫‪ĤČđĜĕ ĤČđĤčĠ ĝĤĚ ĘĕĤĠČ ĕČĚ ĕĜđĕ ĕĘđĕ ĔĝđĎđČ ĤčĚĔĠĝ ĤčđĔģđČ ĤčĚčđĜ ĤčĚĢď‬‬ ‫אך הניבו תוצאות (איור ‪ .)3.16‬הצריכה הממוצעת לנפש בשנים‬
‫‪ 2008 ,2007‬ו־‪ 2009‬הייתה ‪ 102 ,106‬ו־‪ 89‬מ״ק לנפש בשנה‪,‬‬
‫איור ‪ :3.16‬הירידה בצריכת המים העירונית (החודשית והממוצעת)‬ ‫בהתאמה‪ .‬הצריכה הפרטית בבתים הלכה והצטמצמה‪ .‬במהלך‬
‫בשנים ‪( 2009-2007‬על פי רשות המים)‪.‬‬
‫שנתיים התקבל חיסכון של כ־‪ 15%‬בצריכה העירונית‪.‬‬
‫במערכות טפטוף במקום במערכות המטרה ולהשקות בלילה‬ ‫הצעד השני היה הסברה‪ .‬ההסברה התמקדה בחינוך בבתי‬
‫ולא ביום (כשהאידוי מועט יותר)‪ .‬העיריות התבקשו להפסיק‬ ‫הספר לילדים ולנוער ובמסע הסברה באמצעי התקשורת לציבור‬
‫לחלוטין להשקות גינות ציבוריות גדולות‪ .‬הצעד השלישי היה‬ ‫הרחב‪ .‬הציבור התבקש לחסוך מים בכל דרך — במקלחת‪ ,‬בכיור‪,‬‬
‫הפיקוח והאכיפה‪ ,‬במטרה להוציא לפועל את האיסור על‬ ‫באסלות‪ ,‬בשטיפת המכוניות (בדלי במקום בצינור) — ולתקן‬
‫דליפות בזריזות‪ ,‬וכן להתקין אביזרי חיסכון‪ ,‬ובכללם מכל הדחה‬
‫השקיית הגינות הציבוריות‪.‬‬ ‫דו־כמותי באסלה‪ ,‬ראש מקלחת מווסת ווסתי ספיקה בפיות‬
‫חיסכון בצריכה החקלאית בוצע באמצעות תקנות לשעת‬ ‫הברזים (ה״חסכמים״ הללו מביאים להקטנת הצריכה בשליש)‪.‬‬
‫חירום והעלאת מחיר המים‪ .‬נוסף על כך חויבו החקלאים‬ ‫בבניינים ציבוריים הומלץ להתקין ברזים אלקטרוניים‪ .‬בגינות‬
‫הציבוריות הוצע להמעיט בדשאים ולהרבות בשיחים‪ ,‬להשתמש‬
‫להסתמך יותר על מי קולחים ופחות על מים שפירים‪.‬‬

‫‪ 3.5‬סוגיות שוטפות בניהול משק המים‬

‫טבלה ‪ :3.2‬מחירי ההתפלה בשנת ‪( 2015‬על פי רשות המים)‪.‬‬ ‫הסוגיות העומדות על סדר היום ברשות המים הן רבות ומגוונות‪.‬‬
‫ההבדלים נובעים מגודל המתקן (התפוקה) ומהעלויות השונות בזמן‬ ‫להלן שלוש דוגמאות להתמודדות עם בעיות שהתעוררו בעקבות‬
‫הרפורמה‪ :‬הראשונה — ממערך ההתפלה‪ ,‬השנייה — ממשק המים‬
‫חתימת החוזה‪:‬‬ ‫העירוני והשלישית — מהמשק החקלאי‪ .‬הדוגמאות מראות כיצד‬
‫ניתן להביא לחיסכון‪ ,‬לתמרץ השקעות ולייעל את המערכות‬
‫תפוקה מחיר מחיר סה״כ‬ ‫המתקן‬ ‫באמצעים כלכליים פשוטים‪ ,‬וכיצד אף ניתן לבטל עיוותים‬

‫משתנה (ש״ח‪/‬מ״ק)‬ ‫(מלמ״ש) קבוע‬ ‫היסטוריים‪.‬‬

‫(ש״ח‪/‬מ״ק) (ש״ח‪/‬מ״ק)‬ ‫קביעת היקף ההתפלה השנתי‪ :‬בשנים ברוכות גשמים‬

‫‪3.174‬‬ ‫‪1.392‬‬ ‫‪1.782‬‬ ‫אשקלון ‪115‬‬ ‫עשוי מערך ההתפלה לייצר עודף מים‪ .‬כדי להוריד את תעריף‬
‫המים שמשלמים הצרכנים באותן השנים רצוי לצמצם את היקף‬
‫‪3.003‬‬ ‫‪1.996‬‬ ‫‪1.007‬‬ ‫חדרה ‪127‬‬ ‫ההתפלה‪ ,‬וכך לחסוך בתשלום למפעלי ההתפלה‪ .‬ואולם‪ ,‬כדי לא‬
‫‪2.943‬‬ ‫‪1.822‬‬ ‫‪1.121‬‬ ‫פלמחים ‪90‬‬ ‫לגרום נזק למתפילים‪ ,‬נחתם איתם הסדר פיצויים‪ .‬לפי ההסדר‪,‬‬
‫‪2.419‬‬ ‫‪1.335‬‬ ‫‪1.084‬‬ ‫שורק ‪150‬‬ ‫בתחילת כל שנה קובעת רשות המים את היקף ההתפלה הנחוץ‬
‫(בהתאם למצב האוגר במאגרים ובהתאם לתחזיות הגשם)‬
‫בשנת ‪ 2013‬ירדו גשמים מעל הממוצע והמאגרים הטבעיים‬ ‫ומודיעה למתפילים על היקף ההתפלה הדרוש‪ ,‬כדי שיוכלו‬
‫התמלאו בהשוואה לשנים שקדמו לה‪ ,‬ולכן החליטה רשות המים‬ ‫להתכונן ולהתארגן‪ .‬עבור המים שהותפלו בפועל לפי הדרישה‬
‫להתפיל מים בשנת ‪ 2014‬בהיקף של ‪ 75%‬מפוטנציאל ההתפלה‬ ‫משולם כמובן המחיר המלא‪ .‬עבור המים שלא הותפלו תשולמנה‬
‫(שהיה קיים באותה השנה)‪ .‬לדאבוננו‪ ,‬שנת ‪ 2014‬הייתה שחונה‬ ‫ההוצאות הקבועות (ולא המשתנות)‪ ,‬כפי שמופיע בטבלה ‪.3.2‬‬
‫מאוד‪ ,‬ומפלסי המים בסוף השנה היו נמוכים‪ .‬בעקבות זאת‬ ‫לדוגמה‪ ,‬ההסכם שנחתם עם מתקן פלמחים היה שמחיר מ״ק‬
‫הוחלט בסוף שנת ‪ 2014‬שההתפלה בשנת ‪ 2015‬תהיה בהיקף‬ ‫מים מותפלים הוא ‪ 2.943‬ש״ח (במחירי ‪ )2015‬והיקף הקנייה‬
‫של ‪ 90%‬מהפוטנציאל‪ .‬באופן דומה‪ ,‬הוחלט שגם בשנת ‪2016‬‬ ‫יהיה ‪ 90‬מלמ״ש‪ .‬אם יוחלט להתפיל בשנה כלשהי רק ‪ 80‬מלמ״ש‪,‬‬
‫היקף ההתפלה יהיה ‪ .90%‬את הקיצוץ בהתפלה מחלקים בין‬ ‫אזי ישולם עבור ‪ 80‬מלמ״ש המחיר המלא‪ ,‬אבל עבור ‪ 10‬מלמ״ש‬

‫ישולם פיצוי של ‪ 1.121‬ש״ח למ״ק‪.‬‬