Page 55 - israel water resources
P. 55
חלק א :משק המים הישראלי בהשוואה לעולם 48
מחו״ל ,ורק המוצרים הטריים (פירות ,ירקות וכדומה) מיוצרים להגיע אליהם בשנה הבאה .תאגיד שיעמוד ביעדים המוצבים
בארץ (מסגרת .3ו) .קיצוצים בחקלאות לא יביאו אפוא למחסור לו ישלם למקורות מחיר נמוך במעט ,ואם לא יעמוד ביעדים,
ישלם למקורות מחיר גבוה יותר .בדרך זו הרגולטור קובע לכל
בגרעינים ,שמן ,סוכר ובשר. תאגיד יעד להשקעות בתשתית המים והביוב שלו ,שאם יעמוד
הבעיה שהטרידה את החקלאים במשך עשרות שנים בו ,יתומרץ מבחינה כלכלית .כללים אלו גורמים לכך שתאגידים
הייתה העובדה שהמשק החקלאי שימש כ״וסת״ .בכל פעם מוצלחים ,שעמדו ביעדים שהוצבו להם ,יוכלו לחלק דיבידנדים
שנוצר מחסור קוצצו מכסות המים לחקלאים ,כדי להבטיח את לתושבים (הנחות) ,בעוד תאגידים נכשלים ,שלא עמדו ביעדים,
אספקת המים לצרכן הביתי .חוסר הביטחון בהקצאת המים גרם עלולים להגיע לנפילה כלכלית ולהתפרק .במקרה כזה ניתן יהיה
לחקלאים רבים להתבסס על יבולים חד־שנתיים .נוסף על כך,
אי־הוודאות הקשתה מאוד את התכנון ארוך הטווח בחקלאות. לאחד תאגידים (איור )3.17ולשפר את היעילות הכלכלית.
בשנת ,2014כאשר ניתן היה להעריך שמשבר המים חלף,
בוצעה רפורמה נוספת במטרה לסייע לחקלאים (טבלה .)3.1 מים לחקלאות :לדיון בסוגיות השוטפות בניהול משק המים
הרפורמה ביטלה את מכסות המים לחקלאים ,ונקבע מחיר אחיד
ללא מדרגות הצריכה .כל חקלאי (בינתיים — חוץ מאגן ההיקוות החקלאי ראוי להקדים שתי הקדמות .ראשית ,החקלאות בישראל
של הכינרת) רשאי אפוא לצרוך כל כמות מים שיחפוץ ,ובתנאי הגיעה להישגים מרשימים לפי כל קנה מידה .ההישגים נובעים
שישלם את מחירה .בדרך זו התייצבה החקלאות על כמות מים משתי סיבות( :א) החיסכון במים .השימוש בטפטפות ובממטרות
התואמת את הכדאיות הכלכלית .בעקבות הרפורמה ,מאז שנת הביא לחיסכון של כ־ 50%בצריכת המים ,בהשוואה לשיטת
2015הקצאות המים לחקלאים נקבעות לשלוש שנים קדימה, ההשקיה בהצפה ,המקובלת ברחבי העולם .במילים אחרות,
ולא לשנה בודדת אחת ,כפי שהיה נהוג בעבר .צעדים אלו הקטינו באמצעות כמות מים נתונה ניתן להכפיל את השטח המושקה
את אי־הוודאות ,הגבירו את הביטחון בעתיד החקלאות וסייעו ולקבל יבול כפול; (ב) שימוש בשיטות חקלאיות משובחות.
בתכנון ארוך טווח .בעקיפין ,ביטול ההקצאות ביטל את העיוות החקלאים הצליחו להגדיל את היבול החקלאי ליחידת שטח
היסטורי הקשה בהקצאות המים בין הקיבוצים ,המושבים פי ארבעה בקירוב באמצעות דישון הקרקע ,הדברת מזיקים,
גידול בחממות ,שימוש בזנים חדשים עתירי יבול המהונדסים
והחקלאים הפרטיים. גנטית וכדומה .בסך הכול ,היבול ליחידת מים בישראל גדל
עם זאת ,העיוות ההיסטורי לא תוקן לחלוטין ,שהרי גם במהלך 50השנים האחרונות פי שבעה (כסלו .)2011 ,בהשוואה
בתוספת היטלי ההפקה ,החקלאים באזורים המנותקים עדיין למדינות המפותחות ( ,)OECDישראל הגיעה להישגים הטובים
שילמו מחיר נמוך מזה ששילמו החקלאים האחרים .העיוות
תוקן באופן בסיסי רק בשנת ,2017כאשר הושווה מחיר המים ביותר.
של החקלאים הקונים ממקורות למחיר המים שמשלמים חקלאי שנית ,החקלאות ,למרות הישגיה המרשימים ,אינה
מסוגלת לספק את צריכת המזון בישראל .כ־ 75%מהמזון מיובא
האגודות השיתופיות (טבלה .)3.1
במילים אחרות ,ישראל אינה יכולה .3ו .סחר במים וירטואליים:
להיות עצמאית בייצור המזון שלה ,כי
משאבי המים בישראל מספיקים לייצור של
מצאי המים בישראל אינו מספיק לייצור מ״ק לטון בשר אחד .ישראל מייבאת 63,000פחות משליש המזון הדרוש לה .באמצעות
של מלוא צריכת המזון של תושבי הארץ ,טונותבשרבקרבשנה,כמותשוותערךליבוא סחר בין־לאומי ,ישראל מייבאת מים
ולכן ישראל מייבאת מזון מחו״ל (דגנים ,של כמיליארד מ״ק מים (טבלה .3ו) .בסך וירטואליים (מזון) כנגד יצוא של מוצרי
בשר וכו׳) .בדרך זו ישראל מייבאת בעקיפין הכול ישראל מייבאת בשנה כ־ 5.5מיליארד תעשייה ושירותים .כך מסייע הסחר הבין־
לאומי לפתרון מצוקת המים בישראל. מים ,היינו את המים שהיו דרושים לגידול מ״ק מים וירטואליים (כסלו.)2011 ,
טבלה .3ו :יבוא מים וירטואליים לישראל בשנת ( 2009כסלו:)2011 , המזון .יבוא מים בצורה זו נקרא יבוא ״מים
וירטואליים״ ( ,)Allan, 2000היינו מים
מים מגולמים מחיר יבוא מזונות עיקריים לישראל מגולמים .לדוגמה ,לגידול טון אחד של גרעיני
מלמ״ש מ״ק לטון דגנים דרושה כמות של 1,000מ״ק של מים
אלפי טון מזון (טבלה .3ו) .מאחר שישראל מייבאת בשנה
3,200 1,000 3,200,000טונות דגנים ,היא מייבאת 3.2
512 1,300 3,200 דגנים מיליארד מ״ק של מים וירטואליים בשנה.
גרעינים לשמן 394
738 1,500 492 סוכר המים הווירטואליים הדרושים לייצור בשר
1,008 16,000 63 בשר בקר בקר מחושבים לפי כמות המים הדרושה
5,458 סך הכול לגידול העשב שהפרה אוכלת ,היינו 16,000
