Page 73 - SCK Mot so van de ve cuong che hanh chinh

giải. Tuy nhiên vấn đề ở chỗ là việc xác định “trường hợp cần thiết” thực sự

không phải là dễ khi không có quy định cụ thể của pháp luật để đo lường. Do
đó, nếu việc sử dụng vũ lực được tiến hành không đúng thời điểm, không phù
hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi chống đối thì lại có thể chứa

đựng dấu hiệu của hành vi tra tấn với người bị áp giải là điều có thể xảy ra.

c. Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép,
chứng chỉ hành nghề (Điều 125, 126 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm

2012 sửa đổi)

Biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép
chứng chỉ hành nghề là một trong các biện pháp biện pháp ngăn chặn và bảo

đảm xử lý vi phạm hành chính nên có những đặc điểm chung của các biện pháp
ngăn chặn đó là những biện pháp cưỡng chế hành chính được áp dụng trước khi

có quyết định xử phạt, được pháp luật về xử lý vi phạm hành chính quy định, do
người có thẩm quyền theo quy định pháp luật áp dụng, phải có căn cứ khẳng
định có hành vi vi phạm hành chính đang xảy ra, đối tượng bị áp dụng những

biện pháp này sẽ phải nhận hậu quả bất lợi và khi áp dụng phải tuân theo thủ tục
hành chính nghiêm ngặt do pháp luật hành chính, quy định.

Tang vật là những vật chứng tỏ có hành động phạm pháp; phương tiện là

cái được sử dụng để làm một việc gì đó tức là có công năng cụ thể gồm hàng
hóa, công cụ, dụng cụ, phương tiện giao thông, tiền Việt Nam, ngoại tệ, giấy tờ,

tài liệu, chứng từ liên quan đến tài sản, vàng, bạc, đá quý, kim loại quý…

Giấy phép, chứng chỉ hành nghề là các loại giấy tờ do cơ quan nhà nước,
người có thẩm quyền cấp cho cá nhân, tổ chức theo quy định pháp luật để cá

nhân, tổ chức đó kinh doanh, hoạt động, hành nghề hoặc sử dụng công cụ
phương tiện. Giấy phép gồm giấy phép lái xe, giấy phép xây dựng, giấy phép
quảng cáo, giấy phép phòng cháy, chữa cháy, giấy phép môi trường, giấy phép

xả thải… Các loại chứng chỉ hành nghề gồm: chứng chỉ hành nghề khám chữa
bệnh, chứng chỉ hành nghề dược phẩm, chứng chỉ hành nghề luật sư, chứng chỉ

hành nghề kinh doanh bất động sản…..

Giấy phép, chứng chỉ hành nghề không thuộc đối tượng bị áp dụng biện
pháp tạm giữ gồm giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chứng chỉ gắn với nhân

thân người được cấp không có mục đích hành nghề.

Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng chỉ
hành nghề được quy định trong một biện pháp đã tạo điều kiện thuận lợi cho

người có thẩm quyền trong xử lý vi phạm hành chính, vì vi phạm hành chính
diễn ra rất nhiều trên các lĩnh vực như thủy sản, buôn lậu hàng giải, hàng nhái,

69