Page 74 - SCK Mot so van de ve cuong che hanh chinh

có những vi phạm có phương tiện vi phạm như lĩnh vực giao thông, an ninh trật

tự, có vi phạm có giấy phép, chứng chỉ hành nghề như lĩnh vực giao thông, y tế,
lao động… và có những hành vi vi phạm bao gồm tang vật, phương tiện và giấy
phép chứng chỉ hành nghề như hành vi sử dụng ô tô vận chuyển gỗ trái phép, xe

vượt tải trọng cho phép và người điều khiển phương tiện không có bằng lái xe.
Như vậy không có sự phân biệt rạch ròi khi nào thì tạm giữ tang vật phương

tiện, khi nào tạm giữ giấy phép, chứng chỉ hành nghề mà tùy ở hành vi vi phạm
cụ thể có liên quan tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề và
tính chất mức độ vi phạm để thực hiện việc tạm giữ theo quy định.

- Căn cứ áp dụng: Biện pháp ngăn chặn này được áp dụng khi có một
trong các căn cứ sau đây:

+ Khi cần để xác minh tình tiết mà nếu không tạm giữ thì không có căn cứ

ra quyết dịnh xử phạt. Trường hợp tạm giữ để định giá tang vật vi phạm hành
chính làm căn cứ xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt thì áp dụng quy
định của khoản 3 Điều 60 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi;

+ Để ngăn chặn ngay hành vi vi phạm hành chính mà nếu không tạm giữ
thì sẽ gây hậu quả nghiêm trọng cho xã hội.

+ Để đảm bảo thi hành quyết định xử phạt.

Luật đã mở rộng phạm vi áp dụng biện pháp tạm giữ không chỉ đối với

tang vật, phương tiện mà còn đối với cả giấy phép, chứng chỉ hành nghề theo
thủ tục hành chính. Việc mở rộng phạm vi này giúp người có thẩm quyền thuận

lợi hơn trong việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, nhằm xử lý các tình huống phát
sinh trong thực tiễn cuộc sống. Theo đó, căn cứ áp dụng thứ nhất và thứ hai là
các căn cứ có tính chất ngăn chặn còn căn cứ áp dụng thứ ba là trường hợp bảo

đảm thi hành quyết định xử phạt vì theo khoản 6 Điều 125 quy định thì: “Trong
trường hợp chỉ áp dụng hình thức phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức vi phạm

hành chính thì người có thẩm quyền xử phạt có quyền tạm giữ một trong các
loại giấy tờ theo thứ tự: giấy phép lái xe hoặc giấy phép lưu hành phương tiện
hoặc giấy tờ cần thiết khác có liên quan đến tang vật, phương tiện cho đến khi

cá nhân, tổ chức đó chấp hành xong quyết định xử phạt. Nếu cá nhân, tổ chức vi
phạm không có giấy tờ nói trên, thì người có thẩm quyền xử phạt có thể tạm giữ

tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, trừ trường hợp quy định tại khoản 10
Điều 125 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi”.

Điều kiện áp dụng biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép,

chứng chỉ hành nghề nhằm bảo đảm thi hành quyết định xử phạt chỉ khi áp dụng
hình thức phạt tiền. Nói cách khác, việc tạm giữ giấy phép lái xe, giấy phép lưu

70