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论无形资产的管理（ １９９６） ２３３

就政府来说，先后颁布了《专利法》《商标法》《反不正当竞争法》等多部旨在保护无形资产的法律。
现在兴起“企业形象设计”“名牌战略”都说明无形资产的概念已深入人心，但是我们也看到，无形资
产的使用、管理上还存在许多问题，主要有：
（１ ） 无形资产形象受到玷污。 无形资产是一种有益于企业经营的资产，不少企业已经意识到
其重要性，但是他们不是依靠正当手段，如通过增加投入、开发技术、提高质量、降低成本等来获得
和积累有利于竞争的无形资产，而是通过采用其他不正当的手段骗取无形资产。 例如大做虚假广
告，或是利用金钱买个评比会的金牌，目的在于建立知名度和美誉度，得到无形资产的“标签”。 由
于消费者不了解真实情况，往往会被企业的这种无形资产所迷惑。

（２ ） 假冒伪劣产品频频出现。 在市场上，尤其是消费品市场上，假冒伪劣商品大量存在，有时
连专业的技术监督人员都难以鉴定商标的真假。 １９９５年４月２０日召开的中国商标工作会议上透
露：１９９１年工商行政管理部门查处假冒商标侵权１．６万起，销毁违法商标标志２亿多套。 有的地
方甚至出现了专门仿制别人商标的地下工厂，还有专门的市场交易假冒商标，只要出钱，什么样的
名牌商标都能买到。

（３ ） 无形资产的产权法律意识淡漠。 对无形资产，尤其是专利、商标等知识产权类的无形资
产，应该树立法律意识，加强保护工作。 但中国在这方面的起步较晚，很多企业对知识产权等无形
资产保护的意义认识不足，保护意识不强，很多为中国所独有的技术未申请专利就公之于众（如中
国发明的一种生产维生素Ｃ技术，许多外国企业愿意高价购买，结果一个技术人员竟将该技术作为
学术论文公开发表），丧失了获得巨大收益的机会；在与外方合资时，对专利技术不了解，外商高估
价值，造成中方的经济损失。 企业加强产权法律意识的一个重要表现是将自己开发的技术及时申
报专利，中国《专利法》颁布以来十年里，专利申请累计３７万多件，其中外国申请５万多件，这对中

国１２亿人口，十几万企业来说数目太小了。
（４ ） 国有无形资产流失严重。 国有无形资产与有形资产一样是国家财产的重要组成部分，中
国的无形资产管理出现了许多问题，突出地表现在国有无形资产的流失上： 一些地区为吸引外商、
外资，低价批租土地；在中外企业合资合作过程中，只计算固定资产和流动资产、土地使用权，而专
利技术和商标、商誉则没有估价；科技成果的转让，只以成本价或基本成本价作为交易价格，不计算

无形资产本身创造的价值；在资产评估中，对无形资产评估方法和影响评估价值因素研究不够，造
成资产评估过程中的流失。
造成这些问题的原因主要是以下三点：
（１ ） 政府对无形资产管理的宏观调控措施的软弱。 由于经济体制方面的原因，国有企业资产
流失，技术落后，产品质量低，并未有人真正负责。 在经济转轨时期，原来计划体制下的行政管理减
弱，新的市场约束未建立起来，法律体系又不健全，企业不良行为往往得不到及时制止。 尤其是对
于非公有制经济，政府允许其存在并鼓励其发展，但是放松了某些方面的限制和管理。 允许什么、

禁止什么、鼓励什么、限制什么，要么缺乏操作性强的政策规定，要么规定的政策边界不清，当其非
法生产经营时也少见有效的行政管理措施和硬的制裁手段，久而久之形成对无形资产管理的软
约束。
（２ ） 法律体系不健全，为侵犯者提供了机会。 旧的行政约束失去效力，新的法规又未成熟，许
多投资者觉得有机可乘。 有的国家工作人员的违法腐败行为，更助长了无形资产侵权行为的发生。
（３ ） 企业的素质低下，无形资产管理达不到较高的水平。 在一些企业中，无论是厂长经理，还

是工人，他们的文化素质、技术水平与发达国家相比存在着很大差距。 由于素质不高，他们无法利