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５７８ 苏东水文集

中国沿海地区经济发展的思路和重点（ １９９３ ） ①

中国沿海地区经济发展是中国经济发展中的重要组成部分，２０世纪９０年代中国国民经济和
社会发展战略目标及规划必将对沿海地区经济发展提出更高的要求。

一、沿海地区经济发展的思路

基于沿海地区特殊的地理位置，较齐全的产业体系，对外经济联系较密切等条件，沿海地区必
须进一步大力发展外向型经济，介入国际分工体系；基于沿海地区经济发展的资源支撑重点仍在广
大内地以及内地经济发展的要求，沿海地区又必须向内地辐射经济能量，带动内地经济发展。 我们

认为：２０世纪９０年代中国沿海地区的经济发展的总体战略是，以上海为中心，南北两翼齐飞；以沿
海地区为纵轴，内外市场联动。 即就沿海地区自身而言，可将整个沿海地区划分成以五个特区为主
的南部，以上海浦东新区为主的中部和以大连、天津为主的北部，其中以上海浦东新区开发作为整
个沿海地区对外开放和经济发展的中心，并以南部和北部两个地区为重点推动整个沿海地区发展

的九十年代沿海经济发展的战略格局；同时，就沿海地区对内外的联系来看，２０世纪９０年代的沿
海经济发展，必须强调以国际市场为主导，并以中国中部地区的重庆成都地区、兰州西安地区、武汉
合肥地区、北京长春地区作为沿海地区向内地市场辐射的纽带，使沿海地区的经济发展既发挥了外
向发展的导向作用，同时又起到了带动中西部地区发展，进而推动整个国民经济发展的重要作用。
其主要策略如下：
（
一）扶植出口替代产业， 实行进口替代到出口替代的战略转变

近年来，沿海地区在党的改革开放方针指引下，外向型经济有了较大的发展，但是真正能够在
出口贸易中占较大比重的优势出口产业并未形成，不仅初级产品生产产业没有，而且即便纺织、服
装产业方面也未形成优势，不用说其他机电产品。 除了其他原因之外，最重要的原因是我国几十年
实行的是进口替代产业发展模式，这是适合内向型经济发展要求的。 然而并不适应开放型经济发

展要求。 我国近年来虽然在外贸体制，鼓励出口方面有一些变化，但仍不足以有力扶植出口替代优
势产业成长，也未从根本上改变沿海地区进口替代的总格局。
说实行进口替代到出口替代的战略转变，并不是指沿海地区所有产业部门，所有省市都要进行

① 本文是作者主持国家教委全国重点学科博士点课题《中国沿海地区外向型经济发展的研究》成果之一，收入１９９３年７月复旦大
学出版社出版、作者主编的《中国沿海经济研究》一书。