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５８０ 苏东水文集

的狭长沿海地带，这一区域应以发展冶金、电力、煤、石油、化工、造船、机械、电子、轻纺工业为主，加
强同日本、朝鲜半岛、俄罗斯、北美的经济联系。 ② 东海、长江经济区域，这一区域是以南通、连云
港、上海、宁波、温州及苏锡常为中心的地带，这一区域应以发展汽车、造船、精密机械、新型材料、石
油化工、电子计算机、家用电器、轻纺服装工业为主，加强同日本、欧洲、北美、大洋洲以中国港澳台
地区的经济联系。 ③ 闽南沿海经济区，这一区域以福州、泉州、厦门、漳州为中心的地带，这一区域
以发展电子、食品加工、塑料、轻纺、机械工业为主，加强同日本、东南亚等国家与中国港澳台地区经
济联系。 ④ 华南沿海经济区，这一区域主要以广州、湛江、北海为中心的地带，这一地带主要应发

展电子计算机、家用电器、汽车、石油化工、食品、轻纺服装为主，加强同新加坡及东南亚、港澳地区
的经济联系。 ④ 经济特区，这主要以深圳、厦门、汕头、珠海、海南构成，经济特区应根据特区优惠
政策着重发展出口创汇产业，引进先进技术型产业，成为外向型经济发展的样板。
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五）梯度发展， 层次推进

沿海地区经济发展不平衡这是正常的，这种不平衡实际上已经构成了沿海地区经济发展的众

多层次，从地域上看，上海处于第一层次，上海的北面沿海地域已处第二层次，南面地域除广东外，
基本处于第三层次，但从沿海地区已形成特区—开放城市—开放地区—其他地区的梯度开放格局
来看，恰恰是南部沿海地区开放度属第一层次，上海次之，北部沿海地区又次之。 从理论上说，经济
势能高的地区如果开放度高，相比较而言则所获经济和社会效益就愈高，对地区和全国经济发展愈
有利。 因此，２０世纪９０年代若以上海浦东开发、开放为突破口，以南、北沿海地区为两翼，扩大开放
度，深化改革，将更好地推动沿海地区经济发展。
若从全国角度来看，沿海地区经济发展水平最高，因此考虑如何有效利用沿海地区经济能量的

扩散，带动内地经济发展是很重要的，为此需要确定地处中部地带的“经济二传手”。 根据中部地带
各省市、地区经济发展现状、科技力量、产业体系资源条件等状况，可选择重庆、成都、兰州、西安、武
汉、太原、北京、长春等为中心经济区域作为经济发展二传手，接受沿海地区经济能量，并增长自身
的经济势能然后向其他边疆、内地辐射经济能量，带动广大西部地区的经济发展。 仅仅口头抱怨中
西部地区发展与沿海地区差距拉大，而不想方设法利用沿海地区经济能量带动本地区经济发展是

无甚意义的。 其中关键在于利用中西部地区资源优势，发展沿海与中西地区的相互投资，互相持
股；而不是封锁地区市场，发展自己的替代产业（替代沿海地区的产业）。
（
六）深化经济体制改革， 建立计划与市场相结合的宏观调控机制

在沿海地区尽管经济体制改革步伐较快，但并未从根本上完全改变传统体制，也未完全建立符
合社会主义有计划商品经济发展要求的新型体制，目前仍处于新旧体制交替的双轨体制影响之下。
由于双轨体制有两套不同的信号系统，分配方式，运行机制，调控方式手段，以及改革体系，故沿海

地区企业及其产品或劳务分别受两套不同体制的控制或影响，其结果必然使这些企业经济行为的
双重分裂，例如在获取资源时希望指令性计划内容越多越好，而在出售产品时则希望市场销售份额
越多越好，指令性计划调拨越少越好，在市场不景气时则希望指令性计划调拨越多越好，反之，则反
之等。 除此之外，双轨体制两套不同体制之间的摩擦，以及同种产品不同的价格表现等，都给沿海
地区经济的有秩序发展带来了极大的影响。 沿海地区经济在９０年代要有较大的发展，必须深化经
济体制改革。 其目标应与全国体制改革目标保持一致，即在９０年代要建立起符合社会主义有计划

商品经济发展要求的新型体制，建立计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。 从沿海地区现