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长江三角洲经济发展构想（ １９９３） ５９９

三角洲建设成为全国最大的科技基地和新技术新产业基地。
（３ ） 优先发展交通和通信事业。 交通要统筹安排，合理布局，逐步形成水、公（路）、铁（路）、空
（空运）综合运输网络。 邮电通信要扩大电话能力，积极采用程控交换、数字微波、光导通信等先进
技术，建立通信网络。
（４ ） 积极开发能源和原材料工业。 长江三角洲能源供应将长期紧缺，必须开源节流。 要大力
发展火电、水电、核电、坑口电站，加强电网建设，加速长江三角洲内的煤炭、油气资源的开发，积极
发展节能型产品，逐步形成节能型产业结构体系。 充分发挥长江三角洲地区原材料资源和加工技
术的优势，积极增产短线和缺门产品，增加品种，提高质量，搞好综合利用。

（５ ） 建设现代化大农业，全面发展农村经济。 必须把发展农村经济和扩大出口创汇紧密结合
起来，坚持以农业为基础的方针，实行农村牧副渔全面发展，开展农、工、商、运、建综合经营；继续完
善和发展家庭联产承包责任制。 逐步实现农村经济的商品化、专业化、现代化。
（６ ） 搞好主要水系、水域的综合开发和治理。 它关系到防洪、防旱、农业、水产、工业、城建、航
运、环保、生态等各个方面，是发展区域经济的重要环节，应当在搞好国土规划的基础上，统筹兼顾，

合理安排。 要牢固树立科学的系统的大水利观念。 努力实现经有关省市协商通过的太湖流域综合
治理方案。
（７ ） 积极开发智力和培训人才。 把区域内各大专院校、科研机构和其他各方面的力量充分调
动起来，有领导、有计划、多层次、多渠道地培训各类专门人才。 要十分重视和普遍开展职业教育，
努力提高劳动者的职业道德、业务素质和科技水平。 大胆启用德才智兼备的各种能人，把他们推上
科技、生产和经营管理第一线。 重视从国外引进人才。 在大、中城市和开放地带，尽快推行和普及
九年制义务教育，为培养各种专业人才打好扎实基础。 面对激烈的国际竞争，长江三角洲要加紧建

设一批第一流的高等院校和科研机构，为“技术立区”和经济起飞造就高级人才。
上海经济发展战略目标，根据国内外经济发展的基本趋向和约束条件，可以分两步走： 第一
步，２０世纪９０年代基本建成全国最大的经济中心。 这是一个总体目标，包括贸易中心、金融中心、
科技中心和信息中心等，实际上是人流、物流、资金流和信息流的交汇点，是各种生产要素、商品和
劳务的集散地。 ２０世纪９０年代如果能恢复确立全国的经济中心地位，那么就可以走第二步，到下

世纪初，争取把上海建成太平洋西岸最大的经济贸易中心之一，这样在亚太地区就能与“四小龙”和
“新四小龙”，一争高低，并成为我国最大的城市带和世界级巨型城市带，成为亚太地区最具活力的
经济区域。

三、长江三角洲经济发展对策

为实现本世纪末和下世纪初的长江三角洲经济发展目标，我们认为可以提出以下几项战略
对策。

一）对外开放战略
（

长江三角洲地区拥有较强的引进消化能力，外贸经营能力和出口生产能力，应当调动各方面的
积极因素，利用一切可以利用的条件，发展对外经济技术的合作和交流，使长江三角洲成为我国最
大“外引内移”和“内联外挤”基地，加速经济发展。

（１ ） 认真研究和制定外贸出口发展战略，突破外贸体制和经营管理上的束缚和障碍，解决资源