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长江三角洲经济发展构想（ １９９３） ６０１

洲地区实行统一的国民生产总值考核指标和财政体制，以促进区域间生产要素合理流动；二是协力
改善长江流域的交通条件；三是提高长江三角洲港口与欧亚大陆桥之间的转运能力，使长江三角洲
的外向型经济与西部开放构成环流。
（３ ） 长江三角洲与全国的经济联合。 长江三角洲地区要积极发展同中部、西部以及三线地区
的经济联合。 三线地区在许多方面拥有技术优势和资源优势，长江三角洲引进的先进技术，只有同
三线地区联合起来，才能更好地吸收、消化、创新和转移。 长江三角洲地区要利用自己的优势，从资
金、技术、管理经验和人才等方面帮助其他地区开发各种资源，同时在有条件的地方帮助开发知识

密集型产业和新兴产业，在对外开放方面，加强同其他地区的联合，发挥“内联外挤”的综合优势，扩
大出口创汇；发挥“外引内移”的综合优势，加快科技进步，并以最快的速度向中、西部地区传递国内
经济技术信息。
（４ ） 长江三角洲地区与国际经济的联合。
（
三）“ 技术基地” 战略

科学技术是第一生产力，实现科技现代化是实现四个现代化的关键。 长江三角洲地区应当发
展成为我国新技术新产业的基地。 按照高起点、高效益、系列化的原则，有计划、有步骤、有重点地
引进国外先进技术和关键设备，发展和开创国内先进技术，建立各种形式的科研、教育、生产联合
体，加速发展高技术产业。 有计划、有步骤地发展微电子、生物工程、光导纤维、激光、新材料、海洋
工程、机器人、航天等新兴产业，并把先进科技应用于各个领域。 先进的科学技术同哪里结合得最
好，哪里就必然出现经济的新高涨，引起科学技术的新发展，产生科技和经济互相助长的良性循环。
另外，要重视引进国外先进技术和关键设备，把引进和创新紧密结合起来。 要大力培训人才，形成

一支强大的科技队伍。 用先进的科学技术开发丰富的智力资源。
（
四）“ 以点带面” 战略

现代经济发展的内涵和外延都十分丰富，整个经济的重心在城市，城市化既是工业化过程的重
要特征，又是工业化过程的必然结果。 工业化之所以伴随城市化，其根本原因在于城市化使得众多
的工业部门集聚在一个相对窄小的空间，信息传递快，交通运输方便，因而能产生一种“集聚效应”，

节约了整个经济的交易费用，大大减少了经济总体运动的成本。
现代化商品经济，特别是国际商品经济的发展，要求在商品生产上有更大规模的分工和合作，
在流通上有更大范围的周转和交换，在消费上有更广阔的国际、国内市场，从而获得最好的经济效
益。 所以，现代商品经济的活动领域，不能限于一个城市，因为即使是特大城市也是不能容纳得了
的。 它需要一个以城市为中心的经济网络，这是现代商品经济发展的客观要求。
城市，特别是沿海沿江城市，是先进生产力的代表，经济、贸易、科技比较发达，要使以城市为中

心的经济网络得以形成。 必须做到，第一，实现政企职责分开，简政放权，企业所有权和经营权适当
分开，扩大企业自主权，增强企业活力；第二，充分发挥城市多功能作用，促进多层次经济网络的形
成和发展，包括城市之间特别是大中城市之间有机结合的城市群体，城市同农村有机结合的城乡
体系。
上海不仅是长江三角洲的最大经济中心，也是全国最大的经济中心。 上海必须紧密联结其他
城市和广大农村，发挥中心城市的主导作用。 上海工业基础雄厚，是全国最大的工商城市和港口城

市，还有一支宏大的科技队伍。 长期以来，上海正是凭借自己经济上、科技上、地理上的种种优势，