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18-6                                                       Manual de gestión de la seguridad operacional

              también  puede  aumentar  la  congestión  en  la  plataforma  y  presentar  con  esto  riesgos  de  seguridad
              operacional  adicionales.  Muchos  aeródromos  grandes  cuentan  con  un  comité  consultivo  o  un  grupo  de
              usuarios  fuerte,  integrado  por  representantes  de  arrendatarios,  explotadores,  proveedores  de  servicios,
              etc.,   que  pueden  ayudar  a  la  administración  a  adoptar  decisiones  relacionadas  con  las  operaciones
              aeroportuarias.


                                           Jefe de seguridad operacional y comités
                                                  de seguridad operacional

                  18.3.11    Los grandes aeródromos pueden beneficiarse con el nombramiento de un jefe de seguridad
              operacional (SM). Sin embargo, el nombramiento de un SM no libera al jefe o administrador del aeródromo
              de la responsabilidad respecto a una gestión eficaz de la seguridad operacional.

                  18.3.12    Además, los grandes aeródromos pueden necesitar un comité de seguridad operacional. Un
              comité de seguridad operacional en que participe el grupo de usuarios mencionado en 18.3.10, es un medio
              eficaz  para  integrar  sus  diferentes  puntos  de  vista.  Por  ejemplo,  ese  comité  sería  indispensable  para
              preparar el plan de emergencia del aeródromo (que se examina en 18.4).

                  18.3.13    Lógicamente,  el  SM  de  un  aeródromo  coordinaría  las  actividades  del  comité  de  seguridad
              operacional del aeródromo. Además, dada la necesidad de integrar muchos intereses, a menudo opuestos,
              pueden ser necesarios varios subcomités de seguridad operacional. Por ejemplo, pueden formarse varios
              grupos  para  ocuparse  de  determinados  aspectos  que  interesan  a  la  seguridad  operacional,  tales  como
              seguridad  de  la  aviación  en  el  aeródromo,  seguridad  operacional  en  la  plataforma,  operaciones  de
              vehículos en la parte aeronáutica, limpieza de nieve y hielo e incursiones en la pista.

                  18.3.14    En los Capítulos 12 y 15 figura más orientación sobre la función y los métodos del SM y de
              los comités de seguridad operacional.


                                            Notificación de sucesos relacionados
                                                 con la seguridad operacional

                  18.3.15    Los  peligros sólo pueden controlarse si se  conoce su existencia. Un instrumento poderoso
              para  identificar  preventivamente  los  peligros  para  la  seguridad  operacional  es  la  notificación  de  sucesos
              relacionados con la seguridad operacional. Mediante un sistema no punitivo de notificación de los sucesos,
              el administrador del aeródromo puede aprovechar la diversidad de opiniones existentes en un aeródromo
              para identificar las situaciones o condiciones subyacentes que pueden poner en peligro las operaciones de
              aeronaves.

                 18.3.16    Como se describe en el Capítulo 7, hay dos tipos básicos de métodos de notificación, que son:

                  a)  notificación obligatoria de accidentes e incidentes, que exigen los reglamentos del Estado; y

                  b)  notificación  voluntaria  de  sucesos  relacionados  con  la  seguridad  operacional  que  quizá  no  se
                     notifiquen en el marco de las disposiciones de notificación obligatoria.

                  18.3.17    Todas  las  organizaciones  que  actúan  en  el  aeródromo,  incluidos  los  explotadores  de
              aeronaves, organismos de servicios de escala y otras entidades, deben participar activamente en el sistema
              de  notificación  de  sucesos.  Sin  embargo,  dado  el  número  de  grupos  que  son  parte  interesada,  con  sus
              diversos intereses y prioridades, establecer y hacer funcionar un sistema eficaz de notificación de sucesos
              en  un  aeródromo  constituye  un  reto  considerable.  Además,  algunos  de  ellos,  como  las  empresas  de
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