Page 98 - test1

Capítulo 7. Notificación de peligros e incidentes 7-3

informar. El número de variables en las operaciones aeronáuticas es tan grande que es difícil proporcionar
una lista completa de todos los elementos o condiciones que se deben notificar. Por ejemplo, la pérdida de
un sistema hidráulico en una aeronave con solamente un sistema de este tipo es crítica, mientras que en un
tipo de aeronave con tres o cuatro sistemas, esto quizá no sea así. Un problema de relativamente poca
importancia en un conjunto de circunstancias puede resultar, en circunstancias diferentes, en una situación
peligrosa. Sin embargo, la regla debería ser: “En caso de duda, notifique”.

7.2.3 Puesto que los sistemas de notificación obligatoria tratan principalmente de asuntos de “soporte
físico”, tienden a compilar más información sobre fallas técnicas que sobre los aspectos de actuación
humana. A fin de superar este problema, los Estados que poseen sistemas de notificación obligatoria bien
desarrollados están implantando sistemas de notificación voluntaria de incidentes para obtener más
información sobre los aspectos relacionados con los factores humanos de los sucesos.

Sistemas de notificación voluntaria de incidentes

7.2.4 En el Anexo 13 se recomienda que los Estados implanten sistemas de notificación voluntaria de
incidentes para complementar la información obtenida mediante los sistemas de notificación obligatoria. En
dichos sistemas, el informante, sin que tenga la obligación legal o administrativa de hacerlo, presenta un
informe voluntario sobre el incidente. En un sistema de notificación voluntaria, los organismos de
reglamentación pueden ofrecer un incentivo para que se presenten informes. Por ejemplo, puede haber una
exoneración de las medidas coercitivas cuando se notifiquen violaciones que no son deliberadas. La
información notificada no debería emplearse contra los informantes; es decir, esos sistemas no deben
imponer sanciones sino fomentar la presentación de información.

Sistemas de notificación confidencial

7.2.5 Los sistemas de notificación confidencial están dirigidos a proteger la identidad del informante.
Esta es una forma de asegurar que los sistemas de notificación voluntaria no sean punitivos. La
confidencialidad se obtiene mediante la ausencia de identificación, que a menudo se hace no consignando
ningún dato de identificación relacionado con el suceso. En este tipo de sistema se devuelve al usuario la
parte de identificación del formulario de notificación y no se registran estos detalles. Los sistemas de
notificación confidencial de incidentes facilitan la divulgación de errores humanos sin temor a sanciones o a
una situación difícil, y permiten que otros aprendan de los errores cometidos.

7.3 PRINCIPIOS PARA SISTEMAS EFICACES
DE NOTIFICACIÓN DE INCIDENTES

7.3.1 Se comprende que la gente sea reacia a informar sobre los errores que ha cometido a la
empresa que le da empleo, o a la dependencia gubernamental que les controla. Con demasiada frecuencia,
después de un suceso los investigadores se enteran de que antes de que ocurriera el suceso mucha gente
sabía que existían condiciones inseguras. Sin embargo, por diversas razones, no se informó de los peligros
percibidos, quizá debido a:

a) temor a una situación difícil frente a sus pares;

b) autoincriminación, especialmente si la persona era responsable de crear la condición insegura;