Page 11 - แผนพัฒนา กศน.

วิวัฒนาการการกอการรายของโลกที่เชื่อมโยงถึงกัน ดังนั้น การศึกษาจะตองเขาไปมีบทบาทตอการเปนผูนําในการ

แกปญหาวิกฤตการณ ดังกลาว
1.6 ดานประชากร

ทุกประเทศตางใหความสําคัญกับการสาธารณสุขและการวางแผนครอบครัวของทั่วโลก

โดยเฉพาะประเทศพัฒนาแลวและกําลังพัฒนา ประกอบกับความเจริญกาวหนาทางวิทยาศาสตรและการแพทย
สงผลใหอัตราการเติบโตของประชากรโลกลดลง และเขาสูการเปลี่ยนแปลงสถานการณสังคมสูงวัยในประเทศไทย

สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติไดประมาณการสัดสวนผูสูงวัยไววา

ในป 2558 จะมีประชากรอายุ 60 ปขึ้นไป รอยละ 13.8 ซึ่งถือวาเปนการเขาสูสังคมสูงวัยอยางสมบูรณ (ประชากร
อายุ 60 ปขึ้นไป รอยละ 14) และในป 2563 จะมีประชากรอายุ 60 ปขึ้นไปเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 19.1 หรือเขาใกล

สังคมสูงวัยระดับสูงสุด นอกจากนี้ประเทศไทยยังมีการลดลงของภาวะเจริญพันธุหรือการเกิดนอยลง จากขอมูล

อัตราเจริญพันธุรวม พบวาจํานวนบุตรโดยเฉลี่ยตอสตรีหนึ่งคนตลอดชวงวัยเจริญพันธุไดลดลงเปนลําดับจาก 4.9
คน ในป 2517 เหลือประมาณ 1.6 คน ในป 2556 และ 1.3 คน ในป 2576 สงผลใหประชากรวัยเด็กหรือ

ประชากรวัยเรียนมีแนวโนมลดลงอยางตอเนื่อง การเปนสังคมสูงวัยสงผลใหอัตราการพึ่งพิงสูงขึ้น กลาวคือ
วัยแรงงานตองแบกรับภาระการดูแลผูสูงวัยเพิ่มสูงขึ้น ดังนั้น การพัฒนาประเทศจึงตองวางแผนและพัฒนา

ทรัพยากรมนุษยของประเทศใหมีทักษะและสมรรถนะสูง และปรับหลักสูตรการเรียนการสอนใหบูรณาการกับ

การศึกษาและการเรียนรูตลอดชีวิต เพื่อพรอมรับการพัฒนาประเทศอยางตอเนื่องอัตราการเกิดที่ลดลงสงผลให
จํานวนนักเรียนที่อยูในวัยเรียนมีแนวโนมลดลงอยางตอเนื่องทําใหสงผลกระทบตอการจัดการศึกษา และการ

บริหารสถานศึกษา การวางแผนอัตรากําลังครู ผูบริหาร และบุคลากรทางการศึกษา การจัดหลักสูตร การจัดการเรียน
การสอน การวัดและประเมินผล การบริหารจัดการหองเรียน การจัดโครงสรางพื้นฐาน ตลอดจนการบริหารจัดการ

ทรัพยากรและการเงินเพื่อการศึกษาที่มีอยูใหเกิดประสิทธิภาพสูงสุด ดังนั้น จึงจําเปนตองใหความสําคัญกับการ

เรียนรูตลอดชีวิตเพื่อรองรับสังคมผูสูงวัยตองสงเสริมและจัดการเรียนรูใหประชากรกลุมดังกลาว เกิดการเรียนรู
ตลอดชีวิต และดึงศักยภาพของผูสูงวัยมาใชประโยชนใหมากขึ้น ขณะเดียวกันการเคลื่อนยายประชากรจากสังคม

ชนบทเขาสูเมืองทั้งดานแรงงานและการศึกษาหรือการเคลื่อนยายแรงงานไปทํางานยังตางประเทศ ทํานองเดียวกับ

การเคลื่อนยายของชาวตางชาติเขามาในประเทศไทยทั้งที่หลบหนีเขาเมืองและถูกกฎหมายและสวนใหญเปน
แรงงานขามชาติที่ลวนแลวแตที่รัฐจะตองรับผิดชอบทั้งสิ้น ทั้งดานการแพทย สาธารณสุข และการศึกษา

นอกจากนั้นการยายถิ่นของพอแมที่สวนใหญมักฝากบุตรหลานไวกับปูยาตายาย ในทางบวกเด็กจะไดรับการ
ปลูกฝงเลี้ยงดูตามขนบธรรมเนียมประเพณีดั้งเดิม แตสวนหนึ่งในทางตรงขามเด็กกลุมหนึ่งขาดการดูแลอยางทั่วถึง

อาจเปนเพราะความเจริญของผูปกครองที่วัยหางกันมาอาจตามไมทันเรื่องความคิด สังคม เทคโนโลยี ซึ่งเหลานี้

การศึกษาจําเปนตองเตรียมการและเขาไปเยียวยา รวมทั้งจัดการศึกษารูปแบบใหมที่เขาถึงกลุมเด็กทุกประเภททั้ง
ตางสัญชาติ กลุมเด็กที่ไมไดอยูกับบิดามารดา รวมทั้งการศึกษาสําหรับผูยายถิ่นฐานและไมมีทะเบียนราษฎร

แผนพัฒนาการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย พ.ศ. 2560-2579 ของ สํานักงาน กศน.
6