Page 89 - ORASI ILMIAH PROF. DR. POPPY ANDI LOLO SH. MH.
P. 89
88
ini makin meningkat dari tahun ke tahun. Menurut laporan Kantor Menteri
Koordinator Kesejahteraan Rakyat (Menko Kesra) tercatat sepanjang tahun
2005 saja ada 700 perempuan Indonesia telah dijadikan budak seks di
negeri orang dan jumlah itu diperkirakan terus meningkat jika
82
penanganannya tidak diatasi secara serius . Laporan ini jika dilihat dari
83
perspektif kriminologis sudah tergolong sebagai kejahatan yang crime rate -
nya cukup tinggi. Tinggingnya angka intensitas (crime rate) dalam perspektif
kriminologi menjadi isyarat bahwa kejahatan perdagangan orang sudah
harus diwaspadai dan karena itu upaya pemberantasan dan pencegahannya
sudah harus dilakukan dan ditangani oleh aparat secara serius dan kebijakan
hukum terhadapnya sudah seharus dilakukan upaya luar biasa (extra
ordinary).
Selanjutnya, data dari Bareskrim Polri bahwa kasus perdagangan
orang adalah sebagai berikut: tahun 2002 yang lapor 155 kasus selesai 96
kasus, tahun 2003 lapor 138 kasus selesai 88 kasus, 2004 lapor 68 kasus
15
selesai 30 kasus, tahun 2005 lapor 30 kasus selesai 8 kasus. Di luar dari
kasus-kasus yang terdata oleh Polri ada juga kasus-kasus yang didata
oleh Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan organisasi masyarakat
lainnya, tetapi tidak diteruskan ke pihak yang berwajib karena korban atau
keluarganya menganggap cukup diselesaikan di antara mereka saja
82
Ibid.
83 Crime Rate adalah angka yang menujukkan suatu tingkat kerawanan suatu jenis
kejahatanpada suatu daerah (kota) dalam waktu tertentu. Rumus CR = Jumlah kejahatan
dibagi jumlah penduduk dikali 100.000, dikutip dari buku A.S. Alam, Pengantar Kriminologi,
Pustaka Refeleksi, Makassar, 2010. h.27.
