Page 112 - Beberapa Pemikiran Status Tanah dan Dinamikanya
P. 112
Bagian 4
Kebijakan Pemanfaatan dan Penyelesaian
Masalah Tanah Kosong
Latar Belakang
Dalam Kebijakan Pembangunan Nasional 2010-2014 yang
merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJM) Tahun 2010-2014 telah dirumuskan misi pembangunan
yaitu melanjutkan pembangunan menuju Indonesia yang Sejahtera.
Pembangunan menuju Indonesia yang sejahtera mengandung
pengertian yang dalam dan luas, mencakupi dan memiliki kemampuan
bertahan dalam mengatasi gejolak yang terjadi, baik dari luar maupun
dari dalam. Ancaman krisis pangan pada periode 2005-2008 telah
mengakibatkan banyak rakyat merasa terancam kesejahteraannya
meskipun pemerintah telah berupaya melindungi masyarakat
melalui kebijakan subsidi pangan yang sangat besar. Oleh karena itu
membangun dan mempertahankan ketahanan pangan (food security)
secara berkelanjutan merupakan salah satu elemen penting dalam misi
mencapai kesejahteraan rakyat Indonesia.
Sementara itu persoalan dan dimensi pembangunan yang
dihadapi oleh bangsa Indonesia selalu berubah dan semakin kompleks.
Secara kuantitatif maupun kualitatif permasalahan dan tuntutan
pembangunan semakin meningkat, sedangkan kemampuan dan sumber
daya pembangunan yang tersedia cenderung terbatas. Oleh karena
itu, Pemerintah maupun Pemerintah Daerah harus mengoptimalkan
pemanfaatan sumber daya yang tersedia untuk memenuhi tuntutan
yang tidak terbatas dengan membuat pilihan dalam bentuk 11 (sebelas)
skala prioritas nasional, dua di antaranya adalah penanggulangan
kemiskinan dengan harapan terjadi penurunan tingkat kemiskinan
absolut dari 14,1 % pada tahun 2009 menjadi 8-10% pada tahun 2014
97
