Page 149 - 16222
P. 149
ההתבגרות גיל |149
אבל ההפסד של אזרחי המדינה מכלל פעילותן של "קבוצות אינטרס"
כמו "אל על" גדול מאוד.
רבים בתקשורת הישראלית לא הפנימו את המתמטיקה הפשוטה
הזו ,שעומדת מאחורי הצלחתן של קבוצות האינטרס ,וחלקם אף מגינים
על קבוצות אלו .למשל ,ב־ 1984נכתב ב"מעריב" על רפורמות שנעשו
בארצות הברית בענף התעופה ואשר הגבירו את התחרות והוזילו את
מחירי הטיסות שם באופן משמעותי; אבל כתב העיתון ציין ,כי לפי
"מומחים לענייני תעופה" (מעניין באיזו חברה הם עבדו) הרפורמות
האלה אינן רלוונטיות לאירופה ,והוא סיים בטענה ש"תחרות בלתי
מבוקרת היא לכל הדעות הפתרון הגרוע מכול" 44.עברו שנים רבות עד
שגם האירופאים התחילו להבין שתחרות היא לא פתרון גרוע ,ושנים
רבות עוד יותר עד שההבנה הזאת חלחלה לישראל .רק בשנת 2012
הצליחה סוף־סוף ממשלת ישראל לחתום על "הסכם שמים פתוחים"
מול האיחוד האירופי ,למרות התנגדות חריפה של "אל על" ,ומחירי
הטיסות צנחו כמעט בבת אחת.
הכלכלן מנסור אולסון הסביר במחקריו וספריו את ההיגיון
הבסיסי של קבוצות האינטרס 45.בכל החברות האנושיות התקיימו
קבוצות קטנות שחבריהן קידמו מדיניות שהועילה להן מאוד .מכיוון
שהעלות של המדיניות הזאת התפזרה על בני אדם רבים ,לציבור
הרחב לא השתלם להיאבק בה .במהלך השנים השתנתה הזהות של
קבוצות האינטרס (אצילים ,גילדות ,ארגוני עובדים ,בעלי הון ,אנשי
דת ,פקידי ממשל ,עובדים באזורים מסוימים או בסקטורים מסוימים
ועוד) והשתנתה המדיניות שהן קידמו (חסימת מסחר ,חסימת תחרות,
עצירת הקידמה הטכנולוגית ,הגנה על כוח מונופוליסטי ,סובסידיות,
הנחות מס ועוד) ,אבל בכל המקרים התוצאה היא אותה תוצאה .כל
קבוצת אינטרס כשהיא לעצמה נראית זניחה ,אבל כולן יחד מטילות
עול עצום על הציבור.
יש שני גורמים עיקריים שמשפיעים על מידת השגשוג של
קבוצות האינטרס .הגורם הראשון הוא קצב הצמיחה של המשק.
קבוצות אינטרס נוטות לשגשג במיוחד בתקופות של צמיחה מהירה,
משום שבתקופות כאלה הציבור ההולך ומתעשר אינו מבחין בכובד
