Page 150 - 16222

‫‪ 150‬כסף כחול לבן|‬

‫משקלן‪ .‬הן דומות לצמחים מטפסים הנתלים על עצים ונעזרים בהם‬
‫על מנת להגיע אל אור השמש‪ ,‬או לטפילים המשיגים את החומרים‬
‫הנדרשים לקיומם מפונדקאי כלשהו; כאשר הפונדקאי נהנה מתנאים‬
‫טובים הכול בסדר‪ ,‬והפונדקאי אף עשוי שלא להבחין כלל בקיומו של‬
‫הטפיל‪ .‬אך בעתות משבר ומחסור כובד משקלו של הטפיל מורגש‬

‫ביתר שאת‪ ,‬והוא אף עלול לחנוק את הפונדקאי ולהביא למותו‪.‬‬
‫הגורם השני המשפיע על קבוצות האינטרס הוא אשליית השליטה‪,‬‬
‫שבאה לידי ביטוי במידת המעורבות של הממשלה במשק ובגודלו‬
‫ועוצמתו של הסבך הביורוקרטי הבלתי נראה‪ .‬במדינה שאינה‬
‫מתערבת במשק‪ ,‬חוסמת מסחר‪ ,‬מחלקת סובסידיות ניכרות או מעניקה‬
‫הנחות מס‪ ,‬הממשלה תתקשה לבוא לעזרתן של קבוצות אינטרס‪.‬‬
‫אך במדינה שבה נהוגים מכסי יבוא‪ ,‬שערי מטבע מפלים‪ ,‬פטורים‬
‫רבים ממס ואינספור סובסידיות בתחומים שונים‪ ,‬קל להפלות לטובה‬
‫גורמים המקורבים לצלחת בלי שמישהו ישים לב‪ .‬במדינה כזאת‬
‫ליצרנים משתלם יותר להשקיע בלובי במסדרונות הפרלמנט מאשר‬
‫בייצור מוצרים טובים מאלה של המתחרים‪ ,‬יזמים מוכשרים כדוגמת‬
‫תד אריסון מהגרים למדינות אחרות‪ ,‬עורכי הדין ורואי החשבון‬
‫מתעשרים‪ ,‬והארגונים המשגשגים ביותר יהיו אלה שהצליחו לקשור‬
‫קשרים משמעותיים במסדרונות השלטון‪ .‬על כן‪ ,‬לקבוצות האינטרס‬
‫משתלם להשקות את הסבך הבלתי נראה ולהגדילו‪ ,‬וייתכן שהן המקור‬

‫העיקרי לקיומו של הסבך מלכתחילה‪.‬‬
‫בשנות ה־‪ 1950‬וה־‪ 1960‬התקיים בישראל שילוב נדיר של‬
‫צמיחה מהירה עם מעורבות עמוקה של הממשלה במשק‪ ,‬ויחד יצר‬
‫השילוב הזה כר פורה לצמיחתן של קבוצות אינטרס רבות‪ .‬נתאר כמה‬

‫מהחשובות שבהן‪.‬‬

‫חקלאים‬

‫"אז בבית הספר‪ /‬על הקיר תמונה‪ /‬והאיכר חורש בה‪ /‬את האדמה‪46"...‬‬
‫שירו המפורסם של עלי מוהר‪ ,‬שנכתב בשנות ה־‪ ,1970‬אינו עוסק‬
‫במציאות הריאלית של ענף החקלאות הישראלי‪ .‬השיר נקרא "שיעור‬
‫מולדת"‪ ,‬והוא מתרחש בכיתת לימוד‪ ,‬לא בשדה‪ .‬מוהר כתב כי "האיכר‬