Page 194 - דוח המבקר 2024 (2025)
P. 194
•העברות בנקאיות מבוצעות דרך אתר הבנקים ,לאחר הקמת ספק מוטב באתרים אלו .מבוצעת
הצלבה בין שם הספק לפרטי חשבון הבנק שלו כבר במועד הקמתו כמוטב באתר הבנק.
•העירייה מחזיקה בכרטיס אשראי (כרטיס נטען) החל עליהם נוהל של קופה קטנה .כרטיס
זה ניתן למספר יחידות בעירייה (בעיקר לגני ילדים) המשמש להוצאת קטנות (עד 1000 ₪
בחודש) ובאחריות של כל גננת בכל חודש להעביר ריכוז של כלל הוצאות לעירייה.
כספים -ניהול תקציב
סיכונים פוטנציאלים
•אי קיום תקציב מסודר בגין כל סוג הוצאה ואי ביצוע מעקב תקציבי תקופתי עלול להוביל
להוצאות שאינן נדרשות ואינן מאושרות.
•קביעת יעדי תקציב לא ריאליים ו/או אשר אינם עולים בקנה אחד עם יעדי העירייה ,עלול
להוביל לכך שאנשי השטח אינם מאמינים בתקציב ואינם פועלים למימושו.
•הנחות שגויות שעמדו בבסיס התקציב גורמות לעיוות בשימוש בתקציב העירייה ככלי ניהול
ובקרה.
•התאמות ושינויים מהותיים אשר לא קיבלו ביטוי נאות בתקציב הפעילות במהלך השנה
(לדוגמא :בעקבות שינויים שלא נחזו מראש) ,גורמים לחוסר רלוונטיות של תקציב העירייה.
•אי קיום בקרה אחר ניצול יעיל של התקציב ,עלול לחשוף את העירייה לשימוש בחסר /עודף
של משאבים.
•מנהלי המחלקות אינם משולבים בתכנון התקציב הייעודי ,עלול להביא להכנת תקציב שאינו
תואם את צרכי העירייה.
•השוואת התקציב לשנים קודמות נעשית על פי קריטריונים שגויים ,עלול להביא לתכנון
תקציבי מוטעה.
•אי מעקב אחר תקציב מול ביצוע עלול להוביל לחריגות מהתקציב ללא אישור הגורמים
המתאימים ואף לפגיעה בתזרים המזומנים של העירייה.
בקרות בתהליך
•העירייה מנהלת תקציב לכלל האגפים ,אשר מתייחס לפעילות היחידות בכל אגף ומובא
לאישור ראש העיר ,מועצת העיר ומשרד הפנים.
•תקציב העירייה נבנה ע"י קבלת דרישות ממנהלי האגפים ולפי הנחיות המתקבלות ע"י המנכ"ל
לשנה הרלוונטית.
•פעילות העירייה מתבצעת במסגרת תקציב מאושר הכולל תקציב רגיל ותקציב בלתי רגיל.
•התקציב הבלתי רגיל (להלן; תב"ר) משמש למימון פרויקטים חד-פעמיים הנמשכים לעתים
מעבר לשנת תקציב אחת ,נושאים לרוב אופי של עבודות פיתוח תשתיות או רכישת נכסים
ומוגדרים כהשקעה (לדוגמא :בנייה ושיקום של מבני ציבור ומוסדות חינוך).
194
