Page 77 - 50 คำถาม เกี่ยวกับการอนุญาโตตุลาการ

73

29. ค ำชี้ขำดข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 141/2561

ประเด็นข้อพิพำท ๑. ผู้เรียกร้องได้ส่งมอบงำนโดยชอบแล้วหรือไม่
๒. ผู้คัดค้ำนบอกเลิกสัญญำโดยชอบแล้วหรือไม่
๓. ผู้คัดค้ำนหรือผู้เรียกร้องจะต้องรับผิดชดใช้เงินให้แก่กันหรือไม่ เพียงใด

คู่พิพำทน ำสืบพยำนแล้วข้อเท็จจริงเบื้องต้นรับฟังได้ว่ำ เมื่อวันที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๙ ผู้เรียกร้อง
ในฐานะผู้รับจ้าง และผู้คัดค้านในฐานะผู้ว่าจ้าง ตกลงเข้าท าสัญญาจ้าง เพื่อให้ผู้เรียกร้องท างานขุดลอกคลองล าห้วยหัวร่อ
จ านวน ๙ จุด ก าหนดค่าจ้างจ านวน ๒,๙๙๙,๓๖๐ บาท ก าหนดช าระงวดเดียว เมื่อผู้เรียกร้องปฏิบัติงานเสร็จเรียบร้อย
เริ่มท างานวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๕๙ และต้องท างานให้เสร็จสมบูรณ์ภายในวันที่ ๑๔ เมษายน ๒๕๕๙ ต่อมาวันที่
๑๑ เมษายน ๒๕๕๙ ผู้คัดค้านอนุญาตให้ขยายเวลาปฏิบัติตามสัญญาออกไปอีก ๒๘ วัน ตามที่ผู้เรียกร้องขอ เป็นก าหนด
แล้วเสร็จในวันที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๕๙ ต่อมาผู้เรียกร้องมีหนังสือแจ้งส่งมอบงานจ้างตามสัญญาในวันที่ ๘ กรกฎาคม

๒๕๕๙ และคณะกรรมการตรวจการจ้างไปตรวจงานพบว่าผลงานไม่เป็นไปตามรูปรายละเอียดและข้อก าหนดในสัญญา
จึงมีหนังสือลงวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๕๙ แจ้งให้ผู้เรียกร้องทราบและให้ด าเนินการแก้ไขงานในส่วนก่อสร้างคันกั้นน้ า
โดยไม่เรียงหินใหญ่รองรับพื้นคันกั้นน้ า ความยาวของดาดคอนกรีตบางด้านไม่ตรงตามแบบแปลน ก่อสร้างคานคันกั้นน้ า
ไม่ครบตามแบบแปลน และผิวหน้าดาดคอนกรีตไม่เรียบร้อย ซึ่งผู้เรียกร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้คัดค้านทราบถึงการ
ด าเนินการแก้ไข ต่อมาผู้คัดค้านมีหนังสือแจ้งให้ผู้เรียกร้องทราบข้อท้วงติงจากการตรวจงานจ้างเพิ่มเติมกรณีการเท
คอนกรีตหล่อท่อเหลี่ยมไม่เป็นไปตามรูปแบบแปลนโดยมีการติดตั้งท่อส าเร็จแทนการหล่อในพื้นที่ และให้ผู้เรียกร้อง
ด าเนินการแก้ไขให้เป็นไปตามสัญญา ต่อมาผู้เรียกร้องมีหนังสือถึงผู้คัดค้านขอให้เบิกจ่ายค่าจ้างตามสัญญา
ภายใน ๗ วัน และวันที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๕๙ ผู้คัดค้านมีหนังสือถึงผู้เรียกร้องเพื่อบอกเลิกสัญญาและสงวนสิทธิ

ในการเรียกค่าเสียหาย กับหนังสือ แจ้งให้ผู้เรียกร้องช าระค่าปรับตามสัญญา โดยผู้คัดค้านได้ใช้สิทธิริบหลักประกันของผู้เรียกร้อง
จ านวน ๑๔๙,๙๖๘ บาท
ค ำวินิจฉัยชี้ขำด

ประเด็นข้อพิพาทข้อที่ 1 เมื่อพิจารณาประกอบข้อเท็จจริงในหนังสือเอกสารแล้ว มีการกล่าวอ้างถึง
เหตุผลอันควรแก่การรับฟังในการขอเปลี่ยนแปลงแบบ และที่ส าคัญระบุถึงฤดูฝนซึ่งยังมาไม่ถึง จึงเชื่อว่ามีการท าหนังสือ
เพื่อขออนุญาตมาแต่แรกแล้ว แต่อาจมีเหตุผลอย่างอื่นที่มิใช่ความผิดของผู้เรียกร้องที่ท าให้หนังสือดังกล่าวถูกเสนอไปถึง
ผู้คัดค้านล่าช้าจนล่วงเลยเวลา เมื่อไม่มีค าตอบให้แก่ผู้เรียกร้องในขณะที่ผู้เรียกร้องด าเนินการไปตามที่ขออนุญาตโดยสุจริต
และไม่ได้ถูกทักท้วงจากผู้ควบคุมงาน ย่อมท าให้ผู้เรียกร้องเข้าใจได้ว่ามีการอนุญาตให้ใช้ท่อลอดเหลี่ยมส าเร็จรูปแล้ว
นอกจากนี้ เมื่อพิจารณาจากสัญญาจ้างพิพาทผู้เรียกร้องมีหน้าที่ต้องท าตามค าสั่งของผู้ควบคุมงาน ผู้ว่าจ้างมีสิทธิ
เปลี่ยนแปลงแก้ไขแบบหรือข้อก าหนดต่าง ๆ ในสัญญาได้แต่เพียงฝ่ายเดียวโดยไม่ท าให้สัญญาเป็นโมฆะ ดังนี้ อ านาจของ

ผู้ควบคุมงานตามสัญญาย่อมท าให้บุคคลภายนอกรวมทั้งผู้เรียกร้องเชื่อว่ามีอ านาจสั่งการหรือท าการหรือตัดสินใจ
แทนผู้ว่าจ้างได้ และการที่ผู้ควบคุมงานซึ่งเป็นตัวแทนของผู้ว่าจ้างอยู่ในสถานที่ก่อสร้างทุกวันได้รับทราบเรื่องแล้ว
และยังคงปล่อยให้ใช้ท่อลอดเหลี่ยมแบบส าเร็จเรื่อยมาจนกระทั่งท างานเสร็จ ย่อมเป็นการให้ความยินยอมแก่การ
เปลี่ยนแปลงรูปแบบให้เหมาะสมกับสภาพการท างานในพื้นที่จริงโดยปริยาย ส่วนที่มีการไปส ารวจและพบความช ารุด
บกพร่องเสียหายต่าง ๆ นั้น เป็นเรื่องการรับผิดในความช ารุดบกพร่องของงานที่ท าซึ่งเป็นกรณีตามสัญญาจ้างพิพาท