Page 71 - หนังสือที่ระลึกพิธีเปิด E-book
P. 71
64
หากลูกจ้างเป็นผู้ประกันตนที่จ่ายเงินสมทบมาแล้วไม่น้อยกว่าหกเดือน และภายใน
ระยะเวลาสิบห้าเดือนก่อนไม่ได้ทำงาน มีสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงาน
ในอัตราร้อยละ 50 ของค่าจ้างไม่เกิน 90 วัน ตามพระราชบัญญัติประกันสังคม
พ.ศ. 2533 มาตรา 79/1
ในช่วงที่สถานการณ์การแพร่ระบาดของ COVID-19 ลดน้อยลง รัฐไม่
ิ
ต้องการให้เกิดความเสียหายในทางเศรษฐกจมากจนเกินไป จึงออกคำสั่งผ่อนคลาย
การทำธุรกิจของนายจ้างในบางประเภท เช่น สายการบิน โรงแรม การขนส่ง
สาธารณะ ร้านอาหาร สถานเสริมความงาม ฯลฯ สามารถเปิดดำเนินการได้ภายใต ้
เงื่อนไขที่กำหนด แม้จะไม่มีข้อจำกัดโดยคำสั่งห้ามของรัฐ แต่นายจ้างหลายรายก็ยัง
ไม่ได้สามารถเปิดดำเนินกิจการได้ตามปกติเพราะปัญหาทางด้านสาธารณสุขและ
สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจไม่เอื้ออำนวย เช่น ธุรกิจโรงแรม และท่องเที่ยว
ชาวต่างชาติยังไม่สามารถเดินทางเข้ามาท่องเที่ยวในประเทศไทยได้ตามปกติ คงมี
แต่นักท่องเที่ยวชาวไทย ทำให้บางโรงแรมมีผู้ใช้บริการจำนวนน้อย เปิดกิจการไปมี
รายจ่ายมากกว่ารายรับมาก เปิดไปก็มีแต่ขาดทุน จึงยังคงปิดกิจการชั่วคราวต่อไป
เพื่อรอให้สถานการณ์การแพร่ระบาดดีขึ้น การหยุดกิจการชั่วคราวในช่วงหลังนี้
จะถือเป็นการหยุดกิจการชั่วคราวเพราะเหตุสุดวิสัยหรือมิใช่เหตุสุดวิสัย ผู้เขียนเห็นว่า
เมื่อรัฐมิได้มีคำสั่งห้ามการประกอบกิจการแล้ว เหตุสุดวิสัยย่อมหมดสิ้นไป ลำพัง
สภาพการทางเศรษฐกิจไม่ดี เปิดดำเนินกิจการไปมีแต่ขาดทุน แม้จะพอนับได้ว่า
นายจ้างมีเหตุจำเป็นที่สำคัญอันมีผลต่อการประกอบกิจการของนายจ้างอย่างมาก
ทำให้ต้องหยุดกิจการชั่วคราว แต่ยังถือไม่ได้ว่าเป็นเหตุสุดวิสัย
คดีที่พอจะใช้เป็นหลักคิดในเรื่องนี้ ได้แก่ คดีตามคำพิพากษาศาลฎีกาที่
10183/2559 ข้อเท็จจริงในคดีนี้เป็นผลมาจากอุทกภัยครั้งใหญ่ประมาณปลายปี
2554 บริษัท น จำกัด นายจ้างมีโรงงาน ผลิตตั้งอยู่ที่นิคมอุตสาหกรรมโรจนะ
จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ประมาณต้นเดือนตุลาคม 2554 มีมวลน้ำจำนวนมาก
