Page 2158 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21
P. 2158
๒๑๔๐
อุปสรรคที่ท ำให้ปัญหำไม่ได้รับกำรแก้ไข
ปัญหำเรื่องคุณธรรมและจริยธรรมที่ยกขึ้นกล่ำวมำบำงส่วนข้ำงต้นนี้ มีผลกระทบต่อ
ผู้เกี่ยวข้องหลำยฝ่ำย แต่ด้วยสภำพของปัญหำที่อำจถูกมองได้ว่ำเป็นเรื่องไม่ร้ำยแรง ท ำให้แทบทุก
ศำลยังพบปัญหำที่ผู้พิพำกษำประพฤติปฏิบัติตนเช่นนั้นอยู่ กำรปล่อยให้ผู้พิพำกษำที่มีพฤติกรรม
ไม่เหมำะสมดังกล่ำวข้ำงต้น ได้รับกำรเลื่อนขั้นเลื่อนต ำแหน่งโดยไม่มีกำรขัดเกลำให้ปรับปรุง
พฤติกรรม นำนวันไปก็ยำกที่จะแก้ไขและอำจสร้ำงควำมเสื่อมเสียให้แก่ผู้พิพำกษำผู้ร่วมวิชำชีพและ
องค์กรศำลยุติธรรมในภำพรวมได้ ซึ่งปัญหำดังกล่ำวนี้เกือบทั้งหมดเกิดขึ้นในศำลตำมภูมิภำค หำก
ได้รับกำรติดตำมสอดส่องดูแลและแก้ไขตั้งแต่ต้น โดยผู้ที่อยู่ในวิสัยที่จะแก้ไขปัญหำเหล่ำนี้ได้อย่ำง
ทันท่วงที ก็จะช่วยป้องกันไม่ให้ปัญหำลุกลำมบำนปลำย โดยนอกจำกจะสำมำรถปกป้องภำพลักษณ์ที ่
ดีงำมของผู้พพำกษำว่ำเป็นผู้มีคุณธรรมและจริยธรรมสมกับควำมคำดหวังของประชำชนแล้ว ยังช่วย
ิ
ิ
ให้เกิดแบบอย่ำงที่ดีแก่ผู้พพำกษำรุ่นหลังต่อไป
ผู้ที่อยู่ในวิสัยที่จะเข้ำไปจัดกำรแก้ไขปัญหำเป็นคนแรกและทันท่วงที ได้แก่ ผู้พิพำกษำ
หัวหน้ำศำลเพรำะมีโอกำสพบปะพูดคุยกับผู้พิพำกษำที่ประพฤติตนไม่เหมำะสมนั้นได้ทุกวัน และถือ
เป็นรุ่นพ่หรือผู้ที่มีอำวุโสสูงกว่ำ อันอยู่ในฐำนะที่จะว่ำกล่ำวตักเตือนผู้พิพำกษำในศำลได้ นอกจำกนี้
ี
ิ
ผู้พพำกษำหัวหน้ำศำลยังมีอำนำจในกำรประเมินและรำยงำนกำรปฏิบัติรำชกำรของผู้พิพำกษำ
ประจ ำปีซึ่งสำมำรถให้คุณให้โทษแก่ผู้พิพำกษำผู้รับกำรประเมินได้ แต่ทำงปฏิบัติยังคงมี อุปสรรคที่
ิ
ท าให้ปัญหาไมได้รับการแก้ไข เนื่องจากผู้พพากษาหัวหน้าศาลบางท่าน ยังไม่ได้ประเมินผู้พิพากษา
่
อย่างเคร่งครัดจริงจัง ซึ่งอาจเกิดจากหลายปัจจัย เช่น
1. ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลมีภารกิจหลายด้าน หรือในศาลนั้น ๆ มีผู้พิพากษาจ านวนมาก ท า
ิ
ให้ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลไม่อาจใกล้ชิดผู้พพากษาในศาลทุกคน จนสามารถที่จะรู้เห็นพฤติกรรมได้
ิ
อย่างทั่วถึง จึงไม่ทราบว่าลูกศาลหรือผู้พพากษาที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของท่านนั้น แท้จริงแล้วท างานและ
ประพฤติปฏิบัติตนเช่นไร
๒. ผู้พพากษาหัวหน้าศาลอาจไม่ตระหนักถึงปัญหาโดยมองว่าการประพฤติปฏิบัติตนของ
ิ
ิ
ผู้พพากษาดังกล่าวข้างต้นเป็นเรื่องเล็กน้อย และยังไม่ก่อให้เกิดความเสียหายใดที่ร้ายแรง
๓. ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลไม่ต้องการให้เกิดความยุ่งยาก เพราะหากท่านประเมินผู้พิพากษา
ิ
นั้นไปโดยเคร่งครัด เมื่อส่งผลการประเมินไปที่ส านักงานอธิบดีผู้พพากษาภาคแล้ว อธิบดีผู้พิพากษาภาค
อาจสอบถาม หรือต้องท าหนังสือหรือท าบันทึกชี้แจง เป็นการเพมภาระงานให้แก่ตนเอง
ิ่
๔. ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลอาจไม่ประเมินอย่างเคร่งครัด ด้วยมีภยาคติ คือ อคติที่เกิดจาก
ความกลัว เป็นต้นว่า กลัวว่าคนที่ถูกท่านประเมินเป็นเครือญาติหรือมีสายสัมพนธ์กับผู้ใหญ่ทั้งภายในและ
ั
18
ี
ภายนอกองค์กร ซึ่งเป็นค่านิยมส่วนหนึ่งของสังคมไทย หรืออาจเพราะมีฉันทาคติ คือ ควำมล ำเอยง
เพรำะควำมรักใคร่ชอบใจ ซึ่งอำจเกิดจำกควำมพงพอใจหรือสนิทสนมก็ได้
ึ
18 นายแพทย์วิชัย เทียนถาวร ค่านิยมสังคมไทย https://www.matichon.co.th/article/news_1152440
