Page 27 - Q2-ManualConsult ภ.2

17

3. รัฐภาคีจะหาทางสงเสริมใหมีการตรากฎหมายกําหนดกระบวนวิธีพิจารณาจัดตั้ง
หนวยงานและสถาบันซึ่งจะใชเปนการเฉพาะกับเด็กที่ถูกกลาวหา ตั้งขอหา หรือถูกถือวาไดฝาฝน

กฎหมายอาญา และโดยเฉพาะอยางยิ่ง

ก) การกําหนดอายุขั้นต่ํา ซึ่งเด็กที่มีอายุต่ํากวานั้นจะถูกถือวาไมมีความสามารถที่
จะฝาฝนกฎหมายอาญาได

ข) เมื่อเห็นวา เหมาะสมและเปนที่พึงปรารถนา ใหกําหนดมาตรการที่จะใชกับ

เด็กเหลานั้นโดยไมตองอาศัยกระบวนการทางตุลาการ ทั้งนี้โดยมีเงื่อนไขวา สิทธิมนุษยชนและ
การคุมครองตามกฎหมายจะไดรับการเคารพอยางเต็มที่อยู

4. การดําเนินการตางๆ เชน คําสั่งใหมีการดูแล แนะแนว และควบคุมการใหคําปรึกษา

การภาคทัณฑการอุปการะดูแล แผนงานการศึกษาและฝกอบรมวิชาชีพ และทางอื่น นอกเหนือจากการ
ใหสถาบันเปนผูดูแลจะตองมีไวเพื่อประกันวา เด็กจะไดรับการปฏิบัติในในลักษณะที่เหมาะสมแกความ
61
เปนอยูที่ดีของเด็กและไดสัดสวน ทั้งสภาพการณและความผิดของเด็ก

ประเทศไทยไดลงนามเปนภาคีตามอนุสัญญาวาดวยสิทธิเด็กแลวมีผลบังคับเมื่อวันที่ ๒๖
เมษายน ๒๕๓๖ ซึ่งถือวามีอิทธิพลอยางมากตอการพัฒนาดานการปฏิบัติงานของบุคลากรใน

กระบวนการยุติธรรมสําหรับเด็กและเยาวชน โดยไดมีการนําแนวคิดสากลดังกลาวมาปรับใชในกระบวน
พิจารณา

2.2 สาเหตุของการกระทําความผิด

ในชวงที่ผานมา งานวิจัยทางอาชญาวิทยาไดทําใหเขาใจความประพฤติผิดปกติและ

เงื่อนไขที่นํามาสูการกระทําผิด เหตุที่ยังคงกระทําผิดในขณะเดียวกันความสนใจก็มุงมาที่กระบวนการ
เกิดอาชญากรรม โดยอธิบายในรูปแบบทฤษฎีสมัยใหม (Modern Development Theory) เชน

Life-course-theory ซึ่งเปนผลงานวิจัยระยะยาวและมีแนวคิดทฤษฎีที่อธิบายกระบวนการกอใหเกิด

การกระทําผิดกฎหมาย เชน แนวคิดของ Builkuisen มีสมมติฐานวาเปนการสะสมของปจจัยเสี่ยง
ดานชีวภาพ สังคม จิตใจ (bio-psychosocial hazards) ในการพัฒนาพฤติกรรมตอตานสังคม เนน

เกี่ยวกับพัฒนาการดานสังคมในวัยเด็ก (socialization) ทั้ง 3 สวน คือ ครอบครัวและโรงเรียนเปนแหลง

เรียนรูทางสังคม และโรงเรียนเปนสถาบันการศึกษา จากแนวคิดของ Buikhuisenนั้น การพัฒนาของ
72
การกระทําผิดมีลักษณะที่เกิดจากความลมเหลวของทุกภาคสวน
การปฏิบัติงานที่เกี่ยวของกับกระบวนการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชน จําเปน

อยางยิ่งที่ผูปฏิบัติงานจะตองเรียนรูและเขาใจถึงสาเหตุการกระทําความผิดของเด็กหรือเยาวชน เพื่อที่จะ
สามารถเขาไปชวยกําหนดแผนหรือวิธีการในการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชนไดอยางถูกตอง

6
สํานักงานสงเสริมสวัสดิภาพและพิทักษเด็ก เยาวชน ผูดอยโอกาส และผูสูงอายุ,
7
เบญจพร ปญญายง, กระบวนการนิติจิตเวชสําหรับเด็กและเยาวชน,2555, หนา ๑๑

๒๖ คู่มือปฏิบัติงาน
การด�าเนินงานตามมาตรการพิเศษ