Page 24 - บทคัดย่อเล่ม 3
P. 24
20
9. ข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 24/2561
ประเด็นข้อพิพำท : 1. ผู้เรียกร้องหรือผู้คัดค้ำนเป็นฝ่ำยผิดสัญญำก่อสร้ำง
2. ผู้เรียกร้องมีสิทธิที่จะได้รับเงินค่ำจ้ำงตำมข้อเรียกร้องหรือไม่
3. ผู้คัดค้ำนมีสิทธิบอกเลิกสัญญำจ้ำง และเรียกค่ำปรับตำมสัญญำจ้ำงจำกผู้เรียกร้อง
ตำมข้อเรียกร้องแย้งหรือไม่ จ ำนวนเท่ำใด
คณะอนุญำโตตุลำกำรได้พิจำรณำเรื่องนี้แล้ว มีค ำวินิจฉัยชี้ขำดดังนี้
พิเคราะห์พยานหลักฐานของทั้งสองฝ่ายแล้ว ข้อเท็จจริงรับฟังได้ในเบื้องต้นว่า เมื่อวันที่ ๒๙ ธันวาคม
๒๕๕๗ ผู้คัดค้านตกลงว่าจ้างผู้เรียกร้องท้าการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็กพร้อมวางท่อระบายน้้า คสล. เป็นจ้านวน
เงินทั้งสิ้น ๒,๘๐๐,๐๐๐ บาท ก้าหนดเริ่มท้างานในวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๕๗ เสร็จวันที่ ๒๙ มีนาคม ๒๕๕๘ กรณีมีปัญหา
ต้องวินิจฉัยตามประเด็นข้อพิพาทดังนี้ ก่อนอื่นเห็นควรวินิจฉัยประเด็นข้อ ๓ ก่อน
ประเด็นข้อ ๓ ผู้คัดค้านมีสิทธิบอกเลิกสัญญาจ้าง และเรียกค่าปรับตามสัญญาจ้างจากผู้เรียกร้อง
ตามข้อเรียกร้องแย้งหรือไม่ จ้านวนเท่าใด ตามประเด็นข้อนี้การก่อสร้างถนนที่ผู้คัดค้านอ้างว่าท้าผิดสัญญาจ้าง อาทิ เช่น
ผู้เรียกร้องไม่ส่งแผนการด้าเนินการให้ผู้คัดค้านทราบภายใน ๗ วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือ ผู้เรียกร้องไม่เข้าด้าเนินการ
ก่อสร้างภายในก้าหนดตามสัญญา ผู้เรียกร้องเอาดินที่ขุดจากการท้าถนนไปทิ้งนอกจุดที่ก้าหนดไม่ตอกเสาเข็มป้องกันดิน
พังเป็นต้น ข้ออ้างดังกล่าวล้วนแต่เป็นข้อก้าหนดในสัญญาที่ผู้คัดค้านสามารถบอกเลิกสัญญาได้ตามสัญญาจ้างข้อ ๑๘
แต่ผู้คัดค้านกลับเพิกเฉย นอกจากนั้นเมื่อผู้เรียกร้องแจ้งให้ผู้คัดค้านแจ้งให้การประปาส่วนภูมิภาคให้ช่วยย้ายท่อประปาที่
ขวางถนนที่ผู้เรียกร้องท้าการก่อสร้างตามสัญญาตามเอกสารดังกล่าวลงวันที่ ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๘ ซึ่งพ้นก้าหนด
ระยะเวลาก่อสร้างตามสัญญาแล้ว จากเอกสารดังกล่าวผู้คัดค้านก็ท้าหนังสือแจ้งให้การประปาส่วนภูมิภาคย้ายท่อประปา
ให้ตามเอกสารลงวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๕๘ ซึ่งการประปาส่วนภูมิภาคก็ได้ท้าการย้ายท่อประปาให้ตามที่ผู้คัดค้านร้องขอ
และได้แจ้งให้ผู้คัดค้านทราบตามเอกสารลงวันที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๕๘ ซึ่งก็พ้นก้าหนดระยะเวลาการก่อสร้างแล้วเช่นกัน
จากข้อเท็จจริงดังกล่าวเห็นว่า เมื่อสัญญาก่อสร้างครบก้าหนดการก่อสร้างวันที่ ๒๙ มีนาคม ๒๕๕๘ ผู้เรียกร้องยังก่อสร้าง
ไม่เสร็จตามสัญญา แต่ผู้คัดค้านก็ยังคงปล่อยให้ผู้เรียกร้องด้าเนินการก่อสร้างต่อไป แสดงให้เห็นว่าผู้คัดค้านไม่ได้ถือเอา
ระยะเวลาตามสัญญาจ้างเป็นสาระส้าคัญ จึงเป็นพฤติการณ์ที่บ่งชี้ว่า ข้อสัญญาที่เกี่ยวกับการส่งมอบงานล่าช้าไม่แล้วเสร็จ
ตามก้าหนดในสัญญา ผู้คัดค้านและผู้เรียกร้องต่างมีเจตนาให้ระงับกันไปไม่ถือว่าเป็นการผิดสัญญาก่อสร้าง ย่อมเป็นเหตุ
ให้ผู้คัดค้านไม่อาจเรียกค่าปรับรายวันตามสัญญาจ้างจากผู้เรียกร้องได้ ผู้คัดค้านจึงไม่มีสิทธิที่จะบอกเลิกสัญญาจ้างและ
เรียกค่าปรับจากผู้เรียกร้องตามข้อเรียกร้องแย้ง ทั้งนี้ตามนัยค้าพิพากษาศาลฎีกาที่ ๑๘๖๗/๒๕๕๕
ประเด็นข้อ ๑ ผู้เรียกร้องหรือผู้คัดค้านเป็นฝ่ายผิดสัญญาก่อสร้าง ตามประเด็นข้อนี้ผู้คัดค้านอ้างว่า
ผู้เรียกร้องเป็นฝ่ายผิดสัญญาจ้าง ตามที่ได้วินิจฉัยมาแล้วในประเด็นข้อ ๓ แต่ผู้คัดค้านก็ไม่ได้ใช้สิทธิบอกเลิกสัญญา
ตามข้อก้าหนดในสัญญาข้อ ๑๘ พร้อมทั้งให้ผู้เรียกร้องหยุดท้าการก่อสร้าง กลับปล่อยให้ผู้เรียกร้องท้าการก่อสร้างต่อไป
อีกทั้งยังอ้านวยความสะดวกในการก่อสร้างให้กับผู้เรียกร้องอีกด้วย เช่น ท้าหนังสือแจ้งการประปาส่วนภูมิภาคให้ย้าย
