Page 26 - บทคัดย่อเล่ม 3

22

10. ข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 28/2561

ประเด็นข้อพิพำท : 1. ผู้เรียกร้องมีสิทธิให้ผู้คัดค้ำนช ำระค่ำงำนงวดที่ 10 หรือไม่
2. ผู้คัดค้ำนเรียกค่ำปรับตำมข้อเรียกร้องแย้งได้หรือไม่ เพียงใด หำกมีสิทธิเรียกค่ำปรับ
เมื่อหักกลบลบหนี้ระหว่ำงค่ำงำนกับค่ำปรับแล้วฝ่ำยใดจะต้องใช้เงินให้แก่อีกฝ่ำยหนึ่งเพียงใด

ทำงพิจำรณำที่ปรำกฏตำมค ำคู่ควำมที่รับกัน และจำกทำงน ำสืบของคู่พิพำทที่ไม่ได้โต้แย้งกัน

ข้อเท็จจริงในเบื้องต้นรับฟังได้ว่ำ ผู้คัดค้านในฐานะผู้ว่าจ้างได้ท าสัญญาจ้างผู้เรียกร้องที่ 1 ในฐานะผู้รับจ้างให้ก่อสร้าง
อาคาร ซึ่งเป็นนิติบุคคลประเภทห้างหุ้นส่วนจ ากัด โดยผู้เรียกร้องที่ 2 เคยเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ ปัจจุบันผู้เรียกร้องที่ 3
เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ ค่าจ้างเป็นเงิน 18,888,500 บาท ก าหนดจ่ายเงินเป็นงวดรวม 10 งวด ผู้เรียกร้องที่ 1 จะต้อง
เริ่มท าการภายในวันที่ 7 กันยายน 2555 และแล้วเสร็จภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2556 รวม 450 วัน หากไม่แล้ว
เสร็จตามสัญญา จะต้องช าระค่าปรับให้แก่ผู้คัดค้าน วันละ 1,889.50 บาท (ร้อยละ 0.10) ในช่วงเวลาที่สัญญาจ้างมีผล
บังคับ คณะรัฐมนตรีมีมติให้ปรับค่าจ้างขั้นต่ าเป็นวันละ 300 บาท ซึ่งมีผลกระทบถึงการจ้างงานก่อสร้างและให้ขยายเวลา
ของสัญญาก่อสร้างออกไป 150 วัน ซึ่งผู้เรียกร้องที่ 1 ได้รับประโยชน์จากมติของคณะรัฐมนตรีดังกล่าว โดยผู้เรียกร้องที่ 1
เห็นว่า สัญญาจ้างจะขยายออกไปและครบก าหนดเวลาในวันที่ 30 เมษายน 2557 แต่ผู้คัดค้านเห็นว่าจะครบ
ก าหนดเวลาในวันที่ 29 เมษายน 2557 ผู้เรียกร้องที่ 1 ได้ส่งมอบงาน งวดที่ 1 ถึง งวดที่ 8 และได้รับค่าจ้างทั้ง 8 งวด

ไปแล้ว ส าหรับงวดที่ 9 และงวดที่ 10 ผู้เรียกร้องที่ 1 ส่งงานในครั้งแรก เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2557 แต่ผู้คัดค้านแจ้ง
ให้แก้ไขงานที่บกพร่องอีกจนถึงวันที่ 17 ตุลาคม 2557 ผู้คัดค้านจึงตรวจรับงานตามสัญญา ส าหรับค่าจ้างงวดที่ 9
ผู้คัดค้านมีค าอนุมัติให้จ่ายแก่ผู้เรียกร้องที่ 1 ไปแล้ว

ค ำวินิจฉัยชี้ขำด
ประเด็นที่จะต้องพิจารณาในล าดับแรกว่า ผู้เรียกร้องมีสิทธิได้รับค่างานงวดที่ 10 หรือไม่ ประเด็นนี้
ผู้เรียกร้องที่ 1 น าสืบว่า ตามมติของคณะรัฐมนตรีที่ให้ขยายเวลาของสัญญาจ้างออกไปอีก 150 วัน เนื่องจากมีผลกระทบ
จากการปรับค่าจ้างขั้นต่ าเป็นวันละ 300 บาท มีผลให้สัญญาจ้างฉบับพิพาทมีก าหนดเวลาสิ้นสุดที่ขยายออกไปถึงวันที่

30 เมษายน 2557 ผู้เรียกร้องที่ 1 ได้ท าการก่อสร้างตามสัญญาจ้างถูกต้องครบถ้วนแล้ว โดยขอส่งมอบงานงวดที่ 10
เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2557 เป็นครั้งแรก พยานฝ่ายผู้คัดค้านรับว่าได้ตรวจรับงานตามสัญญาจ้างในวันที่ 17 ตุลาคม
2557 ถูกต้อง เหตุที่คณะกรรมการตรวจการจ้างของผู้คัดค้านไม่ตรวจรับมอบงานก่อนหน้านั้น เพราะผลงานของ
ผู้เรียกร้องที่ 1 มีความบกพร่องไม่ถูกต้อง ให้ผู้เรียกร้องที่ 1 แก้ไขปรับปรุงผลงานจนเป็นที่พอใจของผู้คัดค้านว่าถูกต้อง
และครบถ้วนตามสัญญาจ้างแล้ว ผู้คัดค้านจึงรับมอบงานก่อสร้างอาคาร ดังนี้ หน้าที่ตามสัญญาจ้างของผู้คัดค้านจึงต้อง
จ่ายค่างานงวดที่ 10 จ านวนเงิน 2,226,620 บาท ให้แก่ผู้เรียกร้องที่ 1
ประเด็นต่อไปมีว่า ผู้คัดค้านเรียกค่าปรับตามข้อเรียกร้องแย้งได้หรือไม่ เพียงใด หากมีสิทธิเรียกค่าปรับ
เมื่อหักกลบลบหนี้ระหว่างค่างานกับค่าปรับแล้ว ฝ่ายใดจะต้องใช้เงินให้แก่อีกฝ่ายหนึ่ง เพียงใด ผู้คัดค้านน าสืบว่าเมื่อ
ผู้เรียกร้องที่ 1 ส่งมอบงานงวดที่ 10 เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2557 คณะกรรมการตรวจการจ้างของผู้คัดค้านเห็นว่า

งานยังบกพร่องและไม่เรียบร้อยหลายรายการ ประเด็นนี้ผู้เรียกร้องน าสืบในนัยว่า เหตุล่าช้าไม่ได้เกิดจาก
ฝ่ายผู้เรียกร้อง แต่เป็นการสั่งการของผู้คัดค้านให้เปลี่ยนแปลงการก่อสร้างรวม 3 รายการ ใช้เวลาเพิ่มขึ้น 4 เดือนครึ่ง
มีค่าใช้จ่ายรวมทั้งสิ้น 900,000 บาท พิจารณาแล้วเห็นว่า แม้ผู้เรียกร้องที่ 1 จะส่งมอบงานงวดที่ 10 ตั้งแต่วันที่ 21